歐盟將對中國出口紡織品雙重監控

歐洲紡織品生產商不得不面對來自中國的競爭壓力的加劇。歐洲市場2008年將完全向中國紡織業開放。歐盟委員會星期二發表聲明，歐盟已與中國就紡織品出口問題達成新的協議，現有配額限制將在今年年底取消。為了掌握這個領域雙邊貿易發展的情況，歐盟將和中國共同啟動一項新的監控制度，為期一年。

雙重監控

這種新的雙重監控制度意味著將對中國簽發的紡織品出口許可和歐盟進口數據進行跟蹤和復核，協議將在目前的配額制度2008年1月到期後生效，有效期為一年。現行的配額限制將在今年年底到期後取消。

雙重監控涉及2005年以來10種「敏感」輸歐紡織品中的8種，它們分別是T恤衫、套頭衫、男褲、女式襯衫、女連衣裙、胸衣、床單和亞麻紗。歐盟委員會在接下來的數天內正式通過決定，批准這一協議。屆時，歐盟各成員國的進出口許可機構將負責歐方的監控。

歐盟現行的對中國紡織品的配額限制是2005年6月出台的。當時，按照WTO的協議，歐盟應該立即向中國完全開放紡織業市場。但是歐盟迫於法國、葡萄牙和東南歐一些國家的壓力，要求中國在2007年底之前保證出口到歐洲的紡織品增長平穩過渡，而歐盟承諾2007年底之前只對10種中國輸歐紡織品進行配額限制，這是10種紡織品除了上文提到了8種之外還包括棉布和桌布。

歐盟貿易委員彼得.曼德爾森稱讚中歐之間的合作因為這個新的協議「又向前邁進了一步，將保證紡織品的自由貿易順利過渡。」但也有分析人士指出，新的監管體系在實施上可能還需要進一步協調。因為此項新制度將主要依靠雙方海關的數據進行對應監管，而雙方在海關數據的計算方法上存在一定差異，按照哪一方的數據進行監管還有待商議。

有失有得

取消對中國紡織品進口的限制在歐盟內部不是沒有爭議：一方面歐洲紡織行業擔心中國廉價服裝產品充斥歐洲市場，另一方面，大批服裝貿易機構卻從這些產品中受益。

本土市場被來自中國的廉價紡織品「淹沒」，這種擔心在歐洲由來已久。自從2005年年初根據世貿組織的協定，成員國取消所有紡織品和服裝進出口數量限制以後，歐盟從中國的紡織品進口量迅速增加，而且進口價格大幅下降。現行的對中國紡織品和服裝的配額限制就是在這樣的背景下出台。

因為有配額的限制，經常在海關出現這樣的現象，如2005年8月初歐盟委員會突然宣佈暫時停止從中國購買T恤衫和亞麻布等紡織品，因為7月份的配額已經用完了。在歐盟宣佈停止進口的一個小時內，海關沒收了數以百萬計的來自中國的紡織品。這些紡織品因為上個星期剛剛用完的配額而不能進入歐盟，損失估計數百萬。

奧地利有報導稱「中國充滿了奧地利人的衣櫥」。便宜的中國商品擠壓了歐洲生產商的利潤空間，拉低了歐洲產品的價格。而且中國人民幣的疲軟使中國出口更具有優勢。「自從2003年中國對歐洲的出口便宜了40%」，奧地利的襪子製造商約翰.霍德爾抱怨道。情況在歐盟取消進口配額後將更嚴重。據統計，歐盟內今年1月至5月的紡織品價格已經跌了12%，服裝的價格跌了4%。很多大型服裝購買商將訂單發給遠東，而不是歐洲的生產者。

但是，中國的廉價服裝卻讓歐洲的服裝貿易商和銷售商獲益。歐洲大型連鎖服裝銷售商如H&M、Huber、Zara和Mango等早就在中國生產或採購了。中國產品的低價讓他們的銷售價格在歐洲很有競爭優勢。他們在配額問題上的態度也就平靜多了。「我不贊同貿易保護措施，市場能夠自發調節」，Huber的董事長馬提亞斯.伯克爾說，「歐洲有自己的優勢，有幾個來自亞洲的競爭者也從歐洲鎩羽而歸。「」沒有人會再次錯過中國」，約翰.霍德爾說。

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