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歐盟未來7年財政預算減少3%

2013年2月8日

歐盟峰會上新通過的財政預算同比減少了3個百分點。德國和英國等"出資國"在會前就表明了態度並在會議期間堅持了自己的立場。與會各國一直到會議結束前為各個細節爭論不已。

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圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)在危機時期歐盟內部也出現分裂狀態。德國、英國等"出資國"向歐盟施壓,減少未來7年的財政預算。在周四夜間開始舉行的馬拉松式峰會上,歐盟各國領導人最終達成一致,2014年至2020年歐盟財政預算上限定為9600億歐元,比過去7年減少3個百分點。

歐盟外交圈周五早間傳出這一消息。另外各國領導人到周五晚間為止還會繼續討論其中的細節。新的財政預算最終還需要經過歐盟議會的批准。

EU Haushaltsgipfel David Cameron
英國首相卡梅倫提出"少交錢"的要求圖片來源: Reuters

計劃中的節約方案幾乎涉及所有領域。加強節約措施是英國、德國等"出資國"著力要求的。簡單地說,這些國家向布魯塞爾歐盟委員會交的錢遠遠多於得到的錢,因此被叫做"出資國"。德國總理梅克爾堅持新的財政預算應該限制在歐盟生產總值的1%。

峰會最終的結果迎合了英國首相卡梅倫提出"少交錢"的要求。卡梅倫在峰會拉鋸戰上表示,如果英國的要求得不到滿足,這一屆峰會會出現和去年11月一樣的失敗結局。按照峰會的結果,英國的"出資額"得以保持前年36億歐元的水準。另外歐盟應該減少行政方面的開支也是卡梅倫一貫的要求。

峰會上做出新的財政預算上限為9600億歐元的決定,事實上實際的支出額為9084億歐元,比前7年減少340億歐元。

EU Haushaltsgipfel
圖片來源: Reuters

這一340億歐元的空缺可能會引起歐盟議會的反對。新的財政預算需經歐盟議會的批准。歐盟議會主席舒爾茨(Martin Schulz)表示:"這將形成赤字,我將不再簽署財政赤字。"歐盟成員國領導人們達成一致,將比現在更為靈活地調整每一年的財政預算。

同英國、德國等國家形成鮮明對比的是從歐盟獲得大量農業補貼或者援助資金的國家,例如法國。法國每年從歐盟獲得的農業補貼金額高達100億歐元。南歐和東歐經濟較弱的國家也堅決要求保持現有資金補貼的水準。

歐盟峰會上做出的9600億財政預算的決定是狹義上的上限。如果再將包括發展援助等在內的"影子財政"等內容計算在一起,未來7年的真正財政預算可能會達到9970億歐元。

Infografik Finanzrahmen der EU 2014-2020 CHI

新的預算中包括農業補貼(3730億)、扶持歐盟貧困國家經濟發展撥款(4504億)以及推動降低青年失業率的專項款項(60億)。歐盟行政開支在預算中所佔比例相對於以前減少了10億歐元,為616億。

本次峰會為期兩天。新的財政預算達成之後,周五與會各國代表繼續就各種細節進行協商。周四的會議比原定時間晚開始6個小時,原因是兩大"集團"之間意見分歧過大。在舉行了數小時的小範圍協商對話之後,歐洲理事會主席范龍佩才公佈了折中建議。

訊息來源:德新社 編譯:洪沙

責編:李魚