歐盟欲用「金股制」抵擋國外併購

上周，德國總理梅克爾才公開表示，德國政府正在考慮是否應對外國國家投資基金在歐盟進行大規模投資的全新現象作出反應、如何反應。梅克爾認為，在制定保護措施方面，歐盟應採取統一行動。

EADS(歐洲航空防務航天公司)監事會主席格魯貝(Ruediger Grube)表示支持曼德爾森的看法。他對德國《周日世界報》就EADS公司可能將有「金股」一事表示：「在航空航天領域，國家掌握控制權的做法是完全正常的。我警告各位不要掉以輕心。」他認為，制定在國際競爭當中很普遍的、法律允許的保護機制是無可指摘的。他說，其它國家根本就不討論是否應該採取這樣的措施，而把它看作是理所當然的。

歐盟貿易委員曼德爾森說：「我們必須找到可行的途徑，一方面維護我們對關鍵產業的控制權，另一方面還能繼續吸引外資，包括外國國家基金。」迄今為止，除涉及國家安全的軍工企業外，歐盟禁用「金股」手段，因為它違背資本流動自由的原則，經常出於國家保護主義的目的而被濫用。

因此，曼德爾森認為，不能單由成員國行使金股權，因為各國政府大部分時候只考慮本國的利益。他要求並警告道：「金股權應當由歐盟委員會和成員國政府共同行使。如果歐盟出於抵禦外國國家投資基金而設的保護手段，卻可以被濫用於本國保護主義的話，後果將不堪設想。」他表示，絕大部分外來投資對歐盟來說是福音，它們可以創造成千上萬的就業崗位。

曼德爾森還表示，另一個有待澄清的問題是，如何決定、由誰來決定哪個企業具有戰略意義、需要保護。他拒絕有關模仿美國、設立一個外國投資委員會的建議。他說，歐盟曾經常批評美國的做法，因為它被濫用為阻止外國企業併購美國企業。

一段時間以來，俄羅斯和海灣國家政府控制的基金利用它們在石油天然氣領域贏得的巨額收入，加強了對西方企業的投資，引起歐盟的警覺。中國在這方面也積極起來。中國擁有大約1.2兆美元的外匯儲備，也準備通過國家外匯投資公司在海外進行大舉投資。據摩根士丹利(Morgan Stanley)計算，全世界由國家基金控制的資金大約有2.5兆美元。