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歐盟欲限制中國紡織品進口 各方反應不同

德國之聲中文網2005年4月8日

歐盟委員會最近做出決定,準備對中國紡織品進行調查,並有可能對其中進口增長過快的部分產品做出限制進口的決定。這一政策公佈之後,各方都發表了自己的反應,支持者和反對者兼而有之。

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中國的「紡織大軍」讓歐洲人抵擋不住圖片來源: AP

作為歐盟這次決策的主要推動者,歐洲紡織工業協會(Euratex)自然是雙手歡迎。在該協會的一份聲明中指出,2002年之後中國紡織品以超乎尋常的低廉價格大量進入歐洲市場,其中部分產品的降價幅度達到75%。中國自身不是市場經濟,因此存在著大量違反國際約定的做法,包括違反國際勞工組織的條約和其他一些環保約定。

歐洲紡織工業協會認為,中國的紡織品在歐洲傾銷,不但嚴重威脅了750萬歐洲紡織業者的工作機會,同時也威脅到了其他一些更貧窮國家的出口機會。比如孟加拉國,毛裡求斯和斯里蘭卡等國家,他們外貿收入的85%來自於紡織品。

對於歐盟委員會做出的這一決定,中國方面也做出了表示。作為三年前參與中國「入世」談判的關鍵人物之一,現任博螯亞洲論壇秘書長的龍永圖認為中國不會因為歐盟的這一決定就放棄自己的立場,也不會輕易做出讓步。龍永圖表示,歐盟的這一決定,以及美國前不久針對中國紡織品做出的相似決定,都是一種「貿易保護主義的措施」,不但無助於解決問題,反而會讓爭端更加惡化。龍永圖表示希望這次紡織品貿易爭端能夠通過各方協商而得到解決,非要鬧到世貿組織那裡,對誰都沒有好處。龍永圖還強調說,中國已經在控制紡織品出口過量的問題上採取了積極的措施,比如中國今年開始對部分紡織品加徵出口稅,並設立了最低限價。他表示中國政府不排除採取進一步措施,以緩解貿易夥伴的困境。

Baumwollpflanzen
中國田野裡的棉花,最後變成了歐洲櫥窗裡的時裝圖片來源: dpa

對於歐盟這一決定不滿的,還不光是中國方面,國際救援組織樂施會(Oxfam)也表示了反對意見。該會下屬的「追求公平貿易(Make Trade Fair)」活動領導人布洛默表示,「歐洲(紡織)工業本來有一年的時間為紡織品限額取消做準備的,但他們自己浪費了那段時間。歐洲人自己把配額限制堅持到了最後一分鐘,而不是盡早的採取過渡措施進行應對,這不應該成為懲罰中國的理由。」中國雖然在近20年內經濟長足進步,但相比歐洲來說卻依然貧弱。中國人均收入只是法國人的4%,同時,還有超過1億中國人生活在絕對貧困線下。樂施會認為,針對中國紡織品設置限制將影響中國消滅貧困的工作。

與中國一樣命運的還有印度,就在兩周前,歐盟曾經試圖減少徵收印度紡織品的進口關稅。儘管印度比中國還要窮,但這一提議依然被歐洲貿易保護主義利益集團封殺。布洛默強調說,「不能因為歐洲人自己的漫不經心,就阻礙中國和印度的發展。這些(紡織品)貿易關係到上百萬窮人的生計!」

樂施會同時認為,部分歐盟國家以保護更不發達國家為由,限制中國和印度的紡織品進口的論點也是站不住腳的。因為正是這些國家拒絕向在去年海嘯中受災嚴重的斯里蘭卡,以及其他48個最不發達國家開放自己的市場。直到現在,歐盟國家還向孟加拉國和柬埔寨進口的一半貨物徵收關稅,儘管這些進口貿易還是以扶貧的名義進行的。

在批評歐盟的同時,樂施會也對中國紡織業勞工的生產環境表示了憂慮,但布洛默表示這一點不能成為歐盟拒絕中國紡織品進口的理由,相反,限制中國紡織品進口只能讓那些貧苦勞工,特別是大量婦女的生活更加艱難。

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