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歐盟派兵和援助黎巴嫩前景

Bernd Riegert2006年8月15日

黎巴嫩南部以色列與真主黨的戰鬥持續了一個月,900多人付出了生命。按聯合國1701號決議,將逐漸由黎巴嫩軍隊和聯合國軍隊代替以色列軍隊。歐盟將由一些成員國擔任黎巴嫩南部聯合國藍盔部隊的領導地位,而不是由歐盟作為一個組織出面。下面是德國之聲駐歐盟記者發來的報導。

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歐盟高級外交政策專員索拉納(左)在新聞發布會上談歐盟援助黎巴嫩問題圖片來源: AP

歐盟外交政策高級專員索拉納剛從黎巴嫩和以色列回來。他估計本周末或下周初就會有第一批歐洲軍隊進駐那裡。他願意為協調準備工作給予幫助,儘管根據聯合國安理會1701號決議,部隊明確由聯合國指揮。從技術上看,這只是1978年已經駐紮在那裡的聯合國部隊UNIFIL的擴充。這支部隊的任務就是監督黎巴嫩和以色列之間的邊界,即所謂的「藍線」。

布魯塞爾期待著法國黎巴嫩南部的部隊領導權。法國跟黎巴嫩有著特殊的關係,因為它在1920至1943年期間就接受國聯的委託管理這個國家。5000名法國士兵估計將構成總共15000人的藍盔部隊的核心。義大利外長達雷瑪已經宣佈,他的國家將派出3000名士兵。西班牙、芬蘭和葡萄牙也說願意派兵。

黎巴嫩總理西尼烏拉星期天說,非歐盟國家印尼、馬來西亞、摩洛哥和土耳其都表示願意派兵。德國政府還沒有就聯邦國防軍是否參與作出決定。而以色列特別要求德國派兵。柏林方面說,可以設想的是提供後勤支持。

然而,聯邦國防軍最高指揮官沃爾夫岡.施奈德漢將軍警告說,不能從聯邦德國的保留態度中得出錯誤的結論。聯邦國防軍的國外派兵絕不是已經到了極限,欲張無力了。

擴展了的UNIFIL使命目前只得到聯合國安理會的臨時委託。它的任務是維持停火狀態,讓援助物資能夠送到平民手裡。這支部隊可以自衛,但不能用武力來實現和平,比如通過與真主黨民兵或者以色列士兵戰鬥。法國外長杜斯特—布拉齊在接受一家報紙採訪時說,解除真主黨武裝不是聯合國部隊的任務,儘管這是這次衝突的核心所在。

安理會有必要拿出第二個決議來,把這個使命具體化。除了這15000名聯合國藍盔戰士外,還要來15000名黎巴嫩正規軍。黎正規軍在過去把黎巴嫩南部扔給了真主黨。據說,在黎巴嫩政府裡也佔有位置的真主黨至今拒絕交出他們在黎巴嫩南部的武器。

歐盟和其它派兵者的行動能以多快的行動實踐他們的聲明,還有待觀望。過去,比如在構建剛果大選監督者隊伍時,總是會在尋找部隊和裝備方面遇到種種困難。一名以色列軍官說,他估計聯合國部隊要在兩周後才會進駐黎巴嫩。首先要對戰鬥中摧毀的橋樑和道路進行臨時性修補。

歐盟發展援助專員路易斯.米歇爾於周一(8月14日)飛往黎巴嫩。他許諾說歐洲人會給予援助,來修復被摧毀的基礎設施,給難民提供生活幫助,引導他們返回家園。為此計劃安排了5000萬歐元的短期援助。

歐盟各國的外長們在上次布魯塞爾會晤時強調,歐盟要大力參與黎巴嫩重建。至於歐盟是否參與排除約3000枚真主黨導彈在以色列北部造成的損失,布魯塞爾還沒有發話。

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