歐美自貿區談判專家小組徒有虛名?
2014年3月9日(德國之聲中文網)歐盟就與美國的自貿區談判向官方專家小組咨詢。歐洲消費者聯盟主席戈揚斯(Monique Goyens)和化工協會主席魁克(Reinhard Quick)是14名專家中的兩位。
"該小組主要由來自消費者保護、勞工法、環境、公共健康、企業、加工業、農業和服務行業的專家組成,"歐盟委員會1月27日在布魯塞爾介紹該小組時表示。
咨詢有欠公正
德國反游說非政府組織Lobbycontrol的邦克(Max Bank)仍然記得,歐盟早在與美國談判之初便請來專家咨詢。他補充說,咨詢過程"極不公正。歐盟委員會咨詢的顧問大多數是企業游說人士,用百分比來描述的話,可以說93%都是企業游說人士,僅有7%的顧問為消費者保護協會、工會和公民社會組織發聲。"
另一個悉心關注歐美談判的非政府組織是campact.de。該組織工作人員施特拉賽爾(Maritta Strasser)也注意到類似的現象:"歐盟與工業代表舉行了119場咨詢談話,與其他人只進行了10次。從中不難看處,何種利益更加重要。"
僅是一塊遮羞布
大西洋兩岸自貿區協議如果達成,約8億人的生活將受到影響,這也將是全球最大的貿易區。談判之路有多艱辛,從一方因為聘請14名顧問就面臨大量反對意見便可看出。
德國金屬業工會(IG Metall)主席維策爾(Detlef Wetzel)對顧問小組不報任何希望,他坦白說:"這不過是一塊遮羞布。" campact.de的施特拉賽爾也持類似觀點:"這一小組的存在無非是在製造公民參與的假象而已。" Lobbycontrol活動人士邦克也批評道,"歐盟咨詢專家實為公關攻勢,並非要使談判過程更加公開化。"
決不接受秘密談判
公開透明對維策爾、施特拉賽爾和邦克而言至關重要。施特拉賽爾認為歐盟依照個人判斷選擇專家,這個專家小組"不是投票選出來的。要想具有代表性,必須通過一種可以取得合法性的方式產生,而不是由個人挑選。"
邦克補充說,歐盟在聘請專家小組一事上犯的最大錯誤就是缺少透明度。"該小組的成員必須簽字保證對談判文件和內容保密。"現在越來越多的事需要保密,但並不是所有事都要保密,在邦克看來,"歐美自貿區談判一事沒有秘密進行的必要。"
如果這些專家顧問要將一切所見所聞保密,那麼他們則無法和其組織及協會進行商討。維策爾也指責道:"談判的整個過程神神秘秘,毫無透明可言。因為我們不能起到任何影響作用,所以我們感覺被隔絕在外。"
施特拉賽爾完全同意這一觀點。她說,這樣發展下去,歐盟的官僚們就別期望得到任何支持其計劃的聲音。"只有公開討論,有一天公眾才會接受這項協議。"
影響力不如天氣
金屬業工會(IG Metall)畢竟是全球最大的行業工會,該工會主席維策爾已要求徹底中止與美國的談判,他說:"他們正在努力達成一項協議,從中不但僅有極少數人可以獲益,而且壞處多多。"
他最不滿的一點是,自貿區在他看來一無是處。維策爾說,別指望自貿區可能帶來的積極因素就是經濟增長,他的結論來自一項歐盟授權作出的評估報告。報告結果預計數年後經濟可能會增長微不足道的0.5%,實在太可笑了,維策爾繼續說: "天氣對經濟情況的影響可能都比這個大。"
作者:Dirk Kaufmann 編譯:安靜
責編:任琛