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民主制度正在失去人民的信任?

羅法(發自台北)
2018年6月22日

此份研究報告聚焦在人民的主觀感受,而非制度設計的客觀現實。結果令人意外: 不少民主國家的人民認為,他們的政府不能有效捍衛民主價值。

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Australien Internationaler Frauentag Demonstration
澳洲被国際組織認定為自由的國家,但是其人民不認為政府重視他們的聲音。圖片來源: picture-alliance/AA/R. Sakar

(德國之聲中文網) 一份調查顯示,人們對民主制度的信心正面臨考驗。德國民意調查公司達利亞咨詢有限公司 (Dalia Research)進行了一項名為「民主認知指數」(DPI)的調查。來詢問在不同政治制度之下的國家,其人民對政府的看法。

結果發現,在「民主」國家,人民對政府的信心比「非民主」的國家更低。

達利亞的執行長賈斯伯(Nico Jaspers)說: 「現在民主制度遭遇的最大挑戰就是,人民不再認為這些制度民主。」

否定答案大多來自民主國家

這份調查涵蓋50個國家,共12萬5千人作答。

該報告強調,與其他政治學研究不同,這份調查重點放在人民對政府的「觀感」。

「有可能民主國家的人民比非民主國家的更有批判性,但是我們選擇研究主觀觀感而非客觀現實,這份調查為人們的政治動機與行為,例如投票、社會運動等帶來啟示。」

該報告想要瞭解,人民是否認為其政府有效地實踐民主價值,包含四大重點: 參政權、公共利益、言論自由、資訊自由。

其中一項問題問道:「你認為你的政府所作所為對你有利嗎?」在民主國家中,64%的人回答「很少」或「從不」。相對的,在非民主國家中,只有41%的人這麼想。

針對這個問題,負面回應佔比最高的五個國家是: 肯亞、澳洲、葡萄牙、瑞典、丹麥。除了肯亞在被認定為「部份自由」之外,其他四個都被認定為「自由」。反而是被自由之家認定為「不自由」的國家,例如沙烏地阿拉伯、埃及、土耳其、中國等,卻很少給出否定的答案。

China Poster China Dream
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Wong

還有一個問題是:「請問你認為,跟你類似的人的政治意見是否獲得重視?」

民主國家中54%受訪者回答「很少」或「從不」,比非民主國家的46%高了8%。

答題者當中,負面回應佔比最高的十個國家當中,有九個是民主國家。

該機構採用美國非營利組織「自由之家」對「自由度」的定義,考量到有些受訪者可能因為其身處國家政治敏感而不願意表達心聲,該機構開放受訪者在網路上匿名填答,期望有效解決這項顧慮。

這份問卷調查的結果在哥本哈根民主研討會(Copenhagen Democracy Summit)開幕當天傍晚發表。哥本哈根民主研討會由前任北約執行長拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)所創立的非營利組織「民主連線基金會」(Alliance of Democracies Foundation)主辦。