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民主的威脅:貧窮

2013年12月16日

大選時,很多窮人和受教育程度低的人不去投票。在某些地區,參加大選投票的人越來越少。一項研究認為,這是個惡性循環,給民主制度造成威脅。

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Symbolbild Aldi Lidl Discounter Plastiktüte
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)哪裡才能找到特價商品?政府把錢匯過來了嗎?我孩子能和班級同學一起集體出遊嗎?這些都是德國窮人每日生活的寫照。他們每天要和生存抗爭,很辛苦。"這導致了那些掙紮在溫飽線上的人喪失了對生活前景的展望",德國波鴻大學研究貧困現象的學者胡斯特(Ernst-Ulrich Huster)說。

這是一種看似矛盾的現象:窮人和弱勢群體本來最有理由想要改變自己的處境,但是他們卻很少這樣做。貝塔斯曼基金會最新發布的研究顯示,他們在政治上不積極,不樂於參加大選投票。2009年和2013年的選民參與率達到歷史新低。儘管9月大選前,像哲學家普雷希特(David Precht)、斯勞特戴克(Peter Sloterdijk)這樣高收入的知識分子也曾公開宣傳反對參加投票,但真正的民主抗拒者還是那些沒有受過良好教育的人。1700萬不參加投票的人中,大部分來自社會底層--他們的收入少,甚至是零,受教育水準低。

全國範圍內的參選疲勞

在那些依靠社保生活者的聚集區,超過半數的人不參加投票。在今年的聯邦大選中,科隆貧窮的Chorweiler區的選民參與率僅42.5%,而富裕的Hahnwald區的參與率則超過88%。研究人員發現,投票率和失業率緊密聯繫,這在科隆也有所體現。目前,Chorweiler區的失業率超過19%,而Hahnwald區僅為1%。

Stadtteil Chorweiler in Köln
德國科隆貧窮的Chorweiler區

窮人無意參選的現象呈現在聯邦各個地區,無論是德國西部還是東部。例如萊比錫貧困的Volkmarsdorf區的選民參與率僅有47%,在中產階級的Schleussig區則為82%。在農村,收入、教育水準同樣和投票行為掛鉤。

參選不是公民義務?

這並非是新現象,然而此前的鴻溝不像在2013年和2009年的全國大選中這樣大。該研究的撰寫者之一維爾坎普(Robert Vehrkamp)稱,"我們可以確定,社會弱勢階層中存在著觀念的轉變"。他表示,參加選舉在1980年前被看作是民主形式的公民義務,人們今天不這麼認為了。另外,對於特定政黨的歸屬感--例如傳統工人階級聚集區認同社民黨(SPD),已經不復存在。

胡斯特在接受德國之聲採訪時說,日常生活已經夠艱辛了。"動員收入有限的家庭去參加體檢已經很不容易",參與大選這樣的抽象活動就更困難了。而對政客和政治機構普遍的不信任更是雪上加霜。另外,歐盟等原因造成的政治決策的日趨複雜也令人們打退堂鼓。

Deutschland Wahlurne
德國的選民參與率近年來有所下降圖片來源: Getty Images

"我們國家存在兩極分化的民主"

維爾坎普相信,這種現象還會繼續加劇。擔心他們的利益不會被代表、想法不會被重視,因此窮人不去投票。而他們主動放棄投票權,又導致了他們進一步的不被代表。這是一個惡性循環。胡斯特說:"我們國家存在兩極分化的民主。"

政治參與當然不僅僅是參加投票。過去幾年裡,很多人為了他們的利益而選擇上街遊行,例如那些反對大型建設項目和要求更多日托場所的人。胡斯特主張這些不參選的民眾加強在地方層面的參與。" 誰能在那裡再次看到自己的前景,他(她)一定也有能力在更廣闊的地理或者政治背景下承擔起政治責任。"

對於維爾坎普而言,這仍然是一個虔誠的心願。學者們認為,參加投票還是最容易的參與政治的方式。維爾坎普說,"那些不去投票的人,肯定也不會參與其他民主政治活動"。

作者:Stephanie Höppner 編譯:萬方

責編:石濤