民告官在中國勝訴率超過其它國家

過去六年，中國行政訴訟案件明顯增多。據中國最高法院院長肖揚說，各地方法院平均每年授理的行政訴訟案件多達10萬件。

肖揚是在一項全國行政司法工作會議上公佈這一數字的。值得注意的是政治局負責司法工作的常委羅干及其他領導人參加了會議。分析家指出，這是政治局常務委員會成員首次出席有關行政司法的會議，表明中國領導層對此問題的重視以及對國家公務員的不滿。

所謂行政訴訟，實際上就是民告官。民包括普通公民，也包括企業等經濟組織。如果在他們看來，行使國家權力的機構沒有履行其應盡的職責，或做出了不公的處罰決定，那麼這些公民或經濟組織就可以提出起訴。而在中國，行使國家權力或公權力的機構數量極大，比如海關、工商局、衞生局，公安局等等，與公民發生衝突的機會相對來說大於其他國家。中國的另外一個特色，或說弊端是行政對司法的高度干涉。

北京著名律師莫少平說：「任何一個地方的司法機關，比如法院，與當地的行政機關都有著千絲萬縷的聯繫。行政機關對法院可以施加影響。比如財政局，地方法院的經費就是財政局給發的。另外法院對供電局和自來水公司也有依賴關係。因為照中國目前的體制，司法機關都是按照行政區域設置的。」

中國政府意識到了這一問題，並已採取一些對應措施：「比如一個行政轄區的機構被起訴之後，往往必須由中級法院審理。也就是說，法院不能與被告同級，這起到迴避和制約的作用。但由於中國還沒有按獨立司法原則設置的司法制度，所以，行政方面，黨的干涉影響還是非常大的。」

不過，執政的中國共產黨鼓勵公民走法律道路，通過法律途徑爭取自己的權益，目的也是減少民眾抗議事件。政治局常委羅干在全國行政司法工作會議上說：「黨和國家非常重視行政司法工作。行政司法在建設社會主義法制國家、推進和諧社會方面具有不可替代的作用。」

去年行政訴訟一半以上的案件涉及資源分配、基礎建設和警察執法，「老百姓逐漸增強自己的法律意識，同時對很多案件中司法的不獨立、不公正非常不滿。」

儘管如此，民告官的勝訴率也在逐年上升，目前達到30%。

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