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波蘭氣候會議開幕 《巴黎協定》執行細節受關注

William Yang
2018年12月3日

聯合國一年一度的氣候會議COP24周日在波蘭的卡托維茲(Katowice)展開,來自全球195國的代表將用兩周時間,試圖替《 巴黎氣候協定》 擬出執行細節。

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UN-Klimakonferenz 2018 in Katowice, Polen
來自全球195國的代表齊聚波蘭,展開為期兩週的氣候變遷大會。此次會議主要針對巴黎氣候協定的執行細節討論,而煤炭也成為此次會議中的焦點之一。圖片來源: Reuters/K. Pempel

(德國之聲中文網)由於三年前《巴黎氣候協定 》制定了將全球氣溫上升幅度控制在攝氏2度的目標,煤炭成為本屆波蘭氣候會議主要關注的焦點之一。負責主持會議的波蘭環境部次長庫爾提卡 ( Michal Kurtyka) 呼籲195個會員國代表用接下來兩周的時間來擬定《巴黎氣候協定》的執行細節。他指出:「我們齊聚波蘭是為了讓全世界為抑制氣候變遷努力,我希望各國代表能發揮創意與彈性。」

庫爾提卡也向各國代表強調,聯合國秘書長對此次會議只有一個期望,就是各國能順利就《巴黎氣候協定》執行細節達成共識。

主辦國波蘭在周日 (12月2日) 大會開幕時,呼籲為降低溫室氣體排放而面臨減產或關閉的化石燃料工業應該進行公正轉型,並強調在能源轉型過程中,要兼顧勞工權益。然而,環保人士對這項沒約束力的宣言提出疑問,認為這可能支持化石燃料工業繼續營運,而非致力於可再生能源。此外,不少環保人士也質疑為何煤礦公司會贊助這次波蘭的氣候會議。

與此同時,19個上周末參與G20峰會的國家也表態肯定《巴黎氣候協定》的成果,讓美國成為唯一宣佈退出的發達國家。聯合國氣候辦公室前負責人菲谷蕾絲 (Christiana Figueres) 表示雖然目前全球地緣政治動蕩,但各國對氣候變遷的共識卻堅不可摧。然而,她也對美國依然否認氣候變遷正在發生的事實感到不解。 她說:「我對美國政府拒絕採納科學界對氣候變遷提出的證據感到遺憾。」

菲古蕾絲引用了一份研究報告,警告若全球平均溫度上升超過攝氏1.5度,超過一億人將受到海平面上升的影響。她說:「G20其他成員國瞭解研究報告的嚴重性,他們也正在採取相關措施來預防重大影響及強化經濟。」

2050完成能源轉型

雖然美國已退出《巴黎氣候協定》,美國國務院仍派遣代表前去卡托維茲參與會議。這次會議被視為考驗各國是否有決心為達成《巴黎氣候協定》目標採取具體措施。然而,有些措施已招來成員國的強烈反彈。COP24首要議程為《巴黎協定規則手冊》,主要規範政府如何紀錄與報告溫室氣體排放量以及為減少溫室氣體排放所做的努力。

此外,各國也將討論在2020年後提高各國減排目標,並為努力適應氣候變遷的貧窮國家提供金源。而科學家預測,為了在2050年完成化石能源轉型,世界經濟必須進行大改革。世界資源機構 (World Resources Institute) 的瓦斯考 (David Waskow) 在接受美聯社訪問時表示:「好消息是,對於為了達成目標該做的事,各國都已充分瞭解。」

Polen COP24 l Menschen demonstrieren für schnellen Kohleausstieg
在波蘭當地及歐洲其他城市都有倡議者舉行小型示威,要求各國政府確實針對氣候變遷提出更有效的執行策略與細節。圖片來源: Reuters/P. Nicholls

長期關注氣候變遷議題的瓦斯考表示,雖然美國政府不願意支持《巴黎氣候協定》,但目前全球各國正朝正確的方向努力。他認為在對抗氣候變遷的議題上,已不再是一兩個國家主導,而是由多個、其中包括中小型國家帶頭,透過城市、國家與企業間的互助來達成目標。

根據美聯社報導,周日 (12月2日) 在離氣候變遷會場不遠處,一群波蘭的反煤炭倡議者舉行了小型的示威活動。此外在布魯塞爾,柏林及科隆等地也發起遊行,要求政府採取更多行動來抑制氣候變遷。但德國人口最多的北萊茵─威斯特法倫州 (North Rhine-Westphalia) 州長拉舍特 (Armin Laschet) 認為現階段設定逐步停止使用燃煤電廠的日期還太早,並強調德國做出停止採煤及燃煤的決定必須建立在廣泛共識的基礎上。德國政府此前曾希望在COP24會議上,展示一個德國計劃如何退出煤談能源的藍圖,但一個專家委員會決定將分享建議的議程延後到明年。

楊威廉/葉宣 (美聯社)