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海牙國際法院主審法官小田和恆及其同事們需要裁決的這個問題非常簡單扼要，"科索沃過渡政府單方面宣佈獨立是否符合國際法？"

該問題是由聯合國全體大會接受塞爾維亞委託提出的。7月22日，海牙國際法院以10比4的票數對此給出了明確回答：科索沃獨立合法。

科索沃獨立既不違反國際法 也不抵觸聯合國決議

小田和恆表示，國際法院認為，一般國際法的規定中並未禁止國家獨立，因此科索沃過渡政府在2008年2月17日發表的獨立聲明沒有抵觸法律。但是國際法院還要審核的另一點是，科索沃獨立聲明是否違反了聯合國1244號決議。1999年6月，聯合國通過該協議在科索沃設立過渡行政機構。

當時，科索沃解放軍和南斯拉夫軍隊在這個塞爾維亞南部省份爆發激戰。在所有和平呼籲都宣告失敗之後，北約在1999年春季採取軍事干涉。聯合國1244號決議曾經保證維持南斯拉夫聯邦的領土完整。這一說法也成為阻止科索沃獨立的一個理由。但是海牙國際法院的法官們現在對該條款作出了不同的評估，主審法官小田和恆認為，該決議的說法至少含有多種解釋可能，並不能從中得出"禁止獨立"的推論。

對塞爾維亞政府而言，這一判決結果令人失望。該國外長耶雷米奇（Vuk Jeremic）在出席了法院宣判之後表示，塞爾維亞永遠不會承認科索沃，他們將繼續為科索沃重歸塞爾維亞進行努力。而科索沃總統塞義迪烏（Sejdiu）則稱國際法院的決定是"英明的"，普裡什蒂納將此視為"重大勝利"。

針對海牙判決 國際社會反響不一

事實上，現在承認科索沃國家地位的政府數量可能會有所增加。迄今為止有69個國家承認科索沃，其中包括美國以及22個歐盟成員國。但是，西班牙、希臘和塞普勒斯都拒絕承認科索沃，這些國家都擔心科索沃會開啟先例，從而成為本國少數族群爭取成立獨立國家的樣板。

與此同時，同樣存在國內少數族群問題的中國和俄羅斯也沒有承認科索沃。在海牙法庭作出決定之後，俄羅斯稱該裁定"從法律角度而言有瑕疵，純粹是一項政治決定"，而中國外交部重點強調國際法院的本次裁決是"咨詢意見"，"並不妨礙當事方通過談判妥善解決問題"。輿論普遍認為，中國擔心科索沃獨立一旦成為定局，會讓台灣問題以及維吾爾、西藏等少數民族議題更加棘手。

德國外長韋斯特韋勒對國際法院作出的法律鑑定結果表示歡迎，並強調"塞爾維亞和科索沃的未來在於歐盟"。歐盟外長阿什頓和美國國務卿希拉蕊‧克林頓都表達了類似的觀點。但分析家認為，由於塞爾維亞拒絕承認科索沃，因此該國在今後幾年內不可能加入歐盟。

作者:石濤

責編:瀟陽