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澤林視點:伊朗核問題 默默地接近

Frank Sieren2015年4月11日

參加伊朗核談判的各方雖已達成一項框架性協議,不過全面核協議尚未簽訂。德國之聲專欄作者澤林認為,即便如此,伊朗的經濟已經有"復活"跡象,德黑蘭也受到了北京張開雙臂的歡迎。

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Lausanne Atomverhandlungen Abschlußstatement Gruppenbild
圖片來源: Getty Images/AFP/F. Coffrini

(德國之聲中文網)對伊朗來說,頭頂重要的是要盡快提振經濟、恢復政治穩定。德黑蘭現在終於有所表示,希望擺脫制裁的桎梏。

在伊朗與聯合國五個常任理事國加德國(5加1)就核問題的談判中放鬆制裁的問題上,除了俄羅斯之外,中國的態度最為開放。北京尤為關注的是伊朗的自然資源。同時,與一個中東國家的政治關係對中國來說也至關重要。

拜美國所賜,北京想要展現出自己可靠合作夥伴的形象易如反掌。華盛頓已被捲入葉門的"代理人戰爭"。美國支持遜尼派國家沙烏地阿拉伯,打擊葉門的什葉派胡塞武裝。而胡塞武裝的支持國則是伊朗。英國和法國忠誠地站到美國和沙烏地阿拉伯一邊。德國依然舉棋不定。柏林不願意公開指責美國方面的行動,但是外部武力干預是否能解決問題,德國對此深感懷疑。

這種背景為中國與伊朗建立緊密聯繫創造了更大的機會。2010年,在沒有參與西方制裁的情況下,北京限制了在伊朗的數十億美元的投資。當時中國政府就認為,不公開反對西方聯盟是個上選。在伊朗的問題上,北京一貫的態度是,使用談判的手段要強於制裁。隨著時間的推移,華府內部,至少歐巴馬也向中國的主張靠攏,不過強大的在野黨共和黨卻持不同觀點。他們想要通過給沙烏地提供大規模軍事支持刺激伊朗,以此给歐巴馬的緩和處理增加難度。

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德國之聲專欄作者澤林圖片來源: Frank Sieren

在這期間,伊朗派出由石油部長贊加(Bijan Zanganeh)帶領的代表團於本周前往北京。正在西方國家觀望葉門局勢之時,伊朗已有所動作,希望盡快能與中國恢復經濟合作。也在這個星期,北京已經把伊朗加入到亞投行意向創始成員國的行列。

擴大石油和天然氣項目

中國是伊朗最大的石油買家。去年中國的石油買入量比前年多了30%。市中國油消耗量的約12%。與之相比,沙烏地阿拉伯進口到中國的石油量比前年減少了約8%。儘管如此,中國還是能夠與沙烏地保持良好的雙邊關係。北京現在計劃要重啟並擴展在伊朗的石油和天然氣項目投資。這種新能源的聯盟旨在盡快幫助德黑蘭恢復油業,讓伊朗獲得最先進的技術與機器。中國已經是伊朗石油貿易的最大投資者。德國經濟界對此感到憂慮。自從2006年期,德國出口到伊朗的機器數量下跌了75%,中國機器運到伊朗的出口量翻了四番。

而今,保留的態度已經到此為止。北京的舉動確實存在著風險。這場游戲中,葉門問題和核協議依舊是兩個重量級的未知因素。北京已經下了賭注,就算葉門情勢更為激化,德黑蘭沒有遵守核協議,西方國家也會對伊朗態度緩和。如果結果如此,那麼在中東地區實現"獨特道路"就有了斡旋的空間。在這個話題上,德國持何種態度也變得愈加重要。

德國之聲專欄作者澤林 (Frank Sieren) 20年來在北京生活。