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澤林視點:更多開放

Frank Sieren2016年3月16日

中國人大對一個支持更多市場經濟的五年計劃點頭。德國之聲專欄作者澤林認為,這是總理李克強的勇敢之舉,然而要兼顧發展與改革並不容易。

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China Regierungs-PK Li Keqiang
圖片來源: Reuters/K. Kyung-hoon

(德國之聲中文網)中國總理李克強設定的目標無論如何算不上是小心謹慎,更不能被稱作是遲緩。目前經濟增速前所未有地放緩,儘管如此,他(李克強)仍要截至2020年讓民眾收入以及經濟生產總值對比2010年翻番。此外,他將改革方向定為更多市場--優先於通過國家補貼而來的穩定。假設他表示,鑑於目前嚴峻經濟形勢,他必須稍許放緩改革速度以便不讓中國社會穩定受到威脅,沒人會為此對他不滿。然而沒有這樣的話。如果這位總理在宣佈十三五計劃時所說的話當真,那麼這很值得敬畏。

但是,計劃地已經夠多了。在近2900名人大委員周三在北京對這個計劃(十三五)點頭後,現在是他(李克強)表現的時候了。在隨後的記者會上--也是他今年唯一的一場記者會,他沒有提及那些隱藏著的關鍵問題。恰恰相反,他認為,中國今年無法實現其發展目標是"不可能的";不會出現經濟硬著陸。僅在今年前兩個月,服務業已經增長超過8%,計劃也是如此,加強內部經濟,讓國家擺脫對呈現下降趨勢的出口的依賴。

Frank Sieren *PROVISORISCH*
德國之聲專欄作者澤林圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

短期大規模下崗帶來的負擔

在西方常常談到改革讓增長減速的時候,李克強的看法截然相反:"結構改革和發展是不矛盾的,恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力、支撐經濟發展。"這在中期來看是正確的,然而與之相關聯的大規模裁員在短期內當然帶來拖累。不是所有下崗的鋼鐵工人都可以在服務業重新合適地再就業,這些人將給國家帶來負擔,也無法在中國拉動消費。(要促進消費)必須讓中產階級的手頭更寬裕。

越來越多的民眾要求,降低每月交付的社保金。李克強承認,目前的體制是有調整空間的。如今,各省可以自行決定,是否以及如何作出調整。在這個問題上,李克強也指明了方向:"我們的目標是,讓企業多減輕點負擔,讓職工多拿點現金。"他也像(德國曾經的社會與勞工部長)諾貝特‧布呂姆(Norbert Blüm)一樣作出保證:"養老金是安全的。"養老保險累計結余3.4兆元(折合4850億歐元)。這兩點都被民眾認真記下來了,並將以此衡量總理李克強。

德國之聲專欄作者澤林(Frank Sieren)已經在北京生活了20多年。

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