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澳洲强断偷渡難民後路

Heiner Kiesel 2015年4月23日

德國外長施泰因邁爾對來訪的澳洲女外長畢曉普用盡讚美之詞,稱她終於到訪柏林,兩國關係如此之好,喜悅心情難以描述。然而,當畢曉普談到她對難民政策的立場時,施泰因邁爾露出尷尬表情。

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Frank-Walter Steinmeier und Julie Bishop
圖片來源: DW/H. Kiesel

(德國之聲中文網) 澳洲的模式看來對這位德國社民黨政治家不具吸引力。幾天前,試圖偷渡歐洲的近上千難民葬身地中海。現在,歐盟正在尋找改進海難救援措施的途徑,以及將獲救難民分配到各歐盟成員國。但是澳洲选择的途徑截然不同。

在澳洲外长畢曉普(Julie Bishop )和澳洲政府看來,這也是一條相當具有說服力的途徑。自最近發生嚴重的難民船難之後,澳洲总理阿博特(Tony Abbott)已經表明其立場並表示願意提供援助。現在,澳洲外长畢曉普在柏林再次重申了其保守政府的立場。她強調:"那些向蛇頭交錢想移民澳洲的人,等於是向犯罪組織交錢。這些人絕沒有被澳洲接纳的機會。"她說,這是澳洲政府堅決的態度,這一態度使蛇頭失去了進行偷渡交易的基礎。

Australien Außenministerin Julie Bishop
澳洲女外長主張對難民要採取強硬路線圖片來源: Emanuel Dunand/AFP/Getty Images

在坎培拉政府換屆一年前的2013年,大約20000難民分別乘坐300艘船踏上了前往澳洲的危險之旅。其中1200人葬身大海。畢曉普說:"由於我們的難民政策,此後再也沒有出現過難民船沉船和難民被淹死事件。"她說,每年有19萬難民非法偷渡澳洲。"我們是世界上最成功的多民族國家之一。"

令人質疑的難民政策

人權組織認為,澳洲政府打著"主權邊界"的旗號抵制難民的做法應受到嚴厲批評。澳洲海军受命系統攔截難民船隻,然後強行將其遣送回鄉。那些無法遣送的難民被安置在島國諾魯和巴布亞紐幾內亞的難民營。據稱這些難民營條件惡劣,有損人的尊嚴。德國教會通訊社KNA报道说,难民營常常發生騷亂,絕食抗議和自殺企圖。澳洲还同柬埔寨簽署了一項難民遣返協議,為將柬埔寨難民遣送回鄉提供了方便。試圖偷渡澳洲的难民主要來自斯里蘭卡、阿富汗或者中東國家。

德國外長施泰因邁爾難以想像對地中海的偷渡難民也採取類似的強硬手段。最近發生難民船沉船災難之後,施泰因邁爾是聯邦政府中第一個要求改進海難救助措施的政治家。之後聯邦內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizièr)和聯邦總理梅克爾猶豫不決地表示贊同。施泰因邁爾強調:"我們將遵守我們的人道主義義務,拯救難民避免他們溺水身亡。我們也有義務履行憲法,按照基本法第16章16條的規定,為避難申請者提供受庇護的可能性。"德國和澳洲两国在自我認知方面也存在巨大差異。澳洲认为自己是移民國家,其憲法已經提供了移民可能性。但是聯邦外長施泰因邁爾表示:"就此我們還需繼續討論。"

Symbolbild - Flüchtlingsboot Mittelmeer
地中海偷渡難民的危險之旅圖片來源: Italienische Marine/dpa