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為了選戰的貿易之戰?

2012年7月9日

美國總統歐巴馬認為,中國對從美國進口的汽車提高關稅是極不公平的。因此,美國政府向世貿組織提出起訴。然而,這一切真的是出於雙邊經貿關係的考慮嗎?

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China and USA Flag © Feng Yu #24512850
圖片來源: Feng Yu/Fotolia

(德國之聲中文網)幾天來,歐巴馬在俄亥俄州展開了競選連任的巴士之旅。俄亥俄州選民是歐巴馬同他的競選挑戰者羅姆尼激烈競爭的對象。鑑於當地有眾多美國汽車製造商的生產線,因此歐巴馬在俄亥俄州的競選之旅中也理所當然的承諾,要打擊中國的貿易保護主義,保住美國的就業市場。

與此同時,白宮發言人傑伊‧卡尼(Jay Carney)在華盛頓表示,美國政府已向世界貿易組織(WTO)對中國政府提出申訴。歐巴馬在俄亥俄州舉行競選活動時譴責中國"不公平"的汽車關稅政策。此外,美國貿易代表羅恩‧柯克(Ron Kirk )也要求北京政府,"必須按照全球貿易體系的規則行事。"

中國要求對排量大於2.5升的美國進口汽車徵收最高21.5%的關稅。據華盛頓政府統計,去年美國向中國出口9.2萬輛該級別汽車,總價值超過30億美元。白宮發言人傑伊‧卡尼表示,美國汽車製造商克萊斯勒和通用尤其受到了影響。

In the midst of a heat wave, U.S. President Barack Obama wipes perspiration from his face while speaking at a campaign event at Carnegie Mellon University in Pittsburgh, Pennsylvania July 6, 2012. Obama is on a two-day campaign bus tour of Ohio and Pennsylvania. REUTERS/Kevin Lamarque (UNITED STATES - Tags: POLITICS ELECTIONS ENVIRONMENT)
為大選絞盡腦汁圖片來源: Reuters

美中起訴大戰是否出於經貿關係考量?

美國彼德森國際經濟研究所的基爾科加德(Jacob Kirkegaard)認為,歐巴馬選擇在競選期間就中國貿易保護主義發起攻擊並非偶然。基爾科加德在接受德國之聲採訪時表示,"美國總統競選認為這一時機'恰到好處'。"歐巴馬想樹立自己是美國汽車製造商的維護者這一形象。現在他極力想表現出,"為拯救美國汽車工業而努力的決心。"
德國發展政策研究所的經濟學家和中國問題專家費多麗(Doris Fischer)相信,"北京政府也看到了這一點。"她說,"中國已開始抱怨美國大選期間競選人打'中國牌'的舉動。"她說,競選人發出的指責總有相同之處,像是中國沒按規則行事、中國試圖損害美國經濟。

瑣碎的吵鬧

現在,美國政府已就中國"不公平"的汽車關稅問題向世貿組織提出了起訴,而歐巴馬則以保護美國汽車工業及其就業崗位的鬥士形象出現。但即使對出口中國的9.2萬輛美國汽車提高了關稅,真的會令美國的就業市場面臨威脅嗎?中國問題專家費多麗認為,這樣的說法是不恰當的。她在接受德國之聲採訪時指出,去年美國通用汽車在中國售出約250萬輛汽車,但只有"不到1萬輛是真正從美國進口的"。


ARCHIV: Die Unternehmenszentrale des amerikanischen Autokonzerns General Motors (GM) in Detroit in den Vereinigten Staaten (Foto vom 25.07.06). Der weltgroesste Autokonzern General Motors und der franzoesische Hersteller Peugeot Citroen bilden eine weltweite Allianz fuer den Einkauf. Das teilten die Unternehmen am Mittwoch (29.02.12) in New York mit. (zu dapd-Text) Foto: Paul Sancya/AP/dapd
去年只有不到1萬輛汽車真正從美國進口圖片來源: AP

實際上,中國市場的大部分通用汽車是由上海通用汽車生產的,因此無需交納增加的進口稅,而且"受影響的僅侷限在部分大型汽車製造商。"美國彼德森國際經濟研究所的基爾科加德持有相同看法,他認為,"中國的汽車關稅不是威脅美國大型汽車製造商正常運作的原因所在。"

不會拖延太久

這一訴訟案將按照世貿組織處理訴訟的程序:雙方在60天的時間內先是通過對話協商,找到解決爭端的共識。如果60天之內磋商無果,世貿組織再做出決定。這樣的訴訟程序可能會持續2年。

專家費多麗認為,此次的中美爭端不會等上那麼久。實際上,美國對中國提出申訴只是想做出一個姿態。基爾科加德也認為,華盛頓和北京之間的爭端將會悄悄得到解決,最遲到今年11月美國選出新總統時。儘管美國要指責中國不遵守經濟上的游戲規則會有很多好的理由,但雙方肯定不願再繼續糾纏於此,"中美政府不願雙方關係真的受到危脅,因為兩國的利益緊密交織。"

作者:Dirk Ulrich 編譯:嚴嚴

責編:苗子