瑞士加入申根協議－逃稅天堂地位不變

說得誇張一點：10億瑞朗（合6億5千萬歐元）是瑞士為不改變銀行保密權所支付的價格，這筆錢將分5年流入布魯塞爾的聚合基金，這個基金是用來支持擴展後歐盟的貧窮地區的。瑞士主動提出支付這筆錢，是為了跟歐盟已開展多年的談判能有個突破。

根據現在簽署的協議，瑞士將加入所謂的申根協定，也就是說，將取消耗時耗資的邊境檢查。在歐盟國家與瑞士之間更換工作場地也將變得容易。關鍵的還不是這些，而是把利息稅的事最終確定下來。

作為交換條件，瑞士獲得的是歐盟的同意：瑞士可以長時間作為例外，無須向外國緝稅者提供有關的姓名和其它情況。

要加入申根協定，就必須遵守申根的有關規定，申根的參與國必須互相提供司法援助，使越境偵緝刑事犯罪得以無間隙地展開。然而，瑞士則只須在受緝者的行為也被瑞士視為刑事犯罪的情況下，才提供司法援助。而偷稅在瑞士只算違反規定，而不算刑事犯罪，除非偷稅過程中涉及偽造文件或確屬欺騙的行為。瑞士人認為，為保住自己在定義上的這個微妙區別，值得付出10億瑞朗。

歐盟同意跟瑞士做成這筆生意，因為否則就無法落實早已宣佈的利息稅新規定。25個歐盟成員國中22國從2005年開始參加相互間的訊息交換；一個歐盟公民在其它歐盟國家獲得的利息收入情況將被通報給他住地的財政局，以防止偷稅。

只有比利時、奧地利和盧森堡不必通報這些情況。作為補償措施，他們從利息收入中收取一種來源稅，從中扣除管理成本費後，把這筆錢匯給存款人的所在國。這筆稅一開始時是利息收入的15％，以後將為25％，在最終階段將達到35％。經過艱苦的談判，瑞士終於也同意加入這種做法的行列。歐洲的其它稅收綠洲列支敦士登、安多拉和摩納哥將會在瑞士大哥後面跟進。

也就是說，瑞士人願意為德國或者法國的財政部長擔任收稅人的角色了。但他們卻始終拒絕從銀行保密的陣線上退卻。於是形成了上述的一攬子妥協方案。而盧森堡也獲得了同樣的例外待遇。將來誰把錢存入瑞士或盧森堡的銀行，卻「忘」了向家鄉的財政局報稅，那麼他雖然要付出來源稅，但仍然不需要擔心自己會被作為偷稅人給出賣了。

（克勞斯.博弗）