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環境保護會議快速達成協議

2012年6月20日

在聯合國可持續發展大會(Rio20+)正式展開前,各國已經針對一份閉幕聲明達成協議。這場可持續發展會議究竟能對全球環境保護帶來什麼貢獻仍有待觀察。

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圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)在全球近100個國家的領袖赴巴西裡約熱內盧前,聯合國可持續發展大會的閉幕聲明已經出爐。約190個國家的談判代表已對這份長達50頁的文件達成協議。文件內容呼籲促成可持續發展的"綠色經濟",但具體的做法、時間和目標仍不明確。

不具約束力的虛假包裝?

聯合國各國的目標和方向不一。部分國家希望將聯合國環境規劃署升級,改善海洋保護,也有國家呼籲保護氣候。來自全球的環保組織對於這場會議感到失望,並稱其為不具約束力的"虛假包裝"。德國環境和自然保護聯盟(BUND)的主席威格特(Hubert Weigert)稱這份文件根本是"葬送全球環境保護"。但德國政治家指出,除此之外別無他法。

PK BUND Hubert Weiger
德國環境和自然保護聯盟(BUND)的主席威格特圖片來源: picture-alliance/dpa

20年前聯合國在裡約開展了全球環境保護合作項目。各國在環境與發展會議上承諾降低溫室效應、消除貧困、維護物種的生存。但至今為止的進展有限。二氧化碳排放量在過去20年間上升了40%。如今裡約會議希望推動環境的可持續性發展。

各國的其他擔憂

在距離裡約會議廳40公里處,德國聯邦環境部長阿爾特邁爾(Peter Altmaier)正就新的妥協作出評估。他表示,全球正戰戰兢兢的邁出重要的第一步,開始重視環境保護。阿爾特邁爾數周前才接下環境部長一職,此次是這名基民盟政治家首次站上國際舞台。

Deutschland Pressekonferenz nach Energiegipfel in Kanzleramt Peter Altmaier
德國聯邦環境部長阿爾特邁爾圖片來源: dapd

阿爾特邁爾稱,全球目前正面臨其他挑戰,如債務危機。"我們將為未來幾年打下良好的基礎。在目前的情況難有重大突破,不過,這也不是我們期待的。然而,我們取得的進展已經比一星期前期望的更好。"

阿爾特邁爾預測,在此次的裡約會議將無法作出任何決議。德國代表團認為,各國的雄心壯志不夠,不過是巴西人把文字工作做出來了。主辦單位推出決議草案,還不忘加上一句:不需要作出任何變動,只待各方同意。但當時許多國家的代表尚未看過這份文件。在一次持續到深夜的會議上,多國要求改進決議文件內容,歐洲國家的意見特別強烈。聯合國環境會議通常是由主辦國主持,扮演這個角色的巴西終於做出妥協。

環保資金不足

雖然這份決議文件還不夠完美,但它對促成聯合國環境規劃署的環境方案十分重要。總部位於肯亞首都奈洛比的環境署有個能言善道的領導人,德籍的施泰納(Achim Steiner),唯獨缺乏能促進環保的資金。每年50個國家共捐助3億歐元的資金。這個情況將有所轉變,所有的聯合國成員國都將成為環境署的一員。在未來的幾年內或許能跨出下一步。屆時環境署可以成為類似世界衞生組織的完整組織。

針對海洋保護問題的談判尤其激烈。歐盟希望在公海建立海洋保護區,美國和委內瑞拉則強烈反對。主辦國巴西只能暫時擱置這個議題。在歐洲的施壓下,海洋保護問題再次出現在文件中。究竟這個方案是否能長期施行,目前還有待觀察。

Bildergalerie Debatte Nachhaltigkeit Rio
各國領袖齊聚裡約熱內盧參與聯合國可持續發展大會圖片來源: AP

成果文件不再修改

本周三(6月20日),約100個國家元首齊聚巴西首都,其中包括法國總統奧朗德,俄羅斯總統普丁和美國國務卿克林頓。德國總理梅克爾在數周前便表示不會前往,這一消息震驚各環保組織。德國政壇盛傳,梅克爾為了處理歐債危機分身不暇。顯然當前還有比環保更迫切需要解決的問題,而100名國家領袖對閉幕文件繼續進行修改的可能性幾乎為零。

作者:Jens Thurau 編譯:張筠青

責編:李魚