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發展誠可貴 土壤價更高

Karin Jäger2015年10月14日

土壤屬於非可再生資源。隨著工業的發展,土地污染問題也愈發嚴重。德國出台法規對土壤進行保護。有專家批評指出,土壤保護在國際政壇並沒有受到足夠的重視。

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Symbolbild Deutsche Lösungen für Umweltprobleme - Kontaminierung des Bodens

(德國之聲中文網)"從世界各國的情況來看,德國的土壤品質良好。" 德國聯邦環境局(UBA)土壤條件和監測部門主管戈蘭特(Frank Glante)這樣表示。這名生物學博士進一步補充說:"歐洲中部的土壤受到季風、颱風或長期乾旱等自然災害的侵襲相對較小。"

在德國,工業生產雖然是造成大範圍土壤問題的一部分原因,不過因為經濟的快速發展,人們已發起行動,對舊廢棄物垃圾進行整治清理。

上個世紀七十年代環境問題最為突出。當時德國有五萬多個垃圾堆放場,裡面存在損害土壤的物質。當時並沒有人料到,十年後這些堆放場會留下可怕的有毒殘留物,工業垃圾和化學物質給前東德許多地區的土壤都帶來了極為嚴重的污染。德國環境局形容比特費爾德(Bitterfeld )周遭化學中心地區的污染達到了"前所未有的程度"。

昔日軍營區的大批土壤也因為軍車漏出汽油遭到了污染。坦克開動時,鏈條與地面接觸時金屬、燃料和潤滑物質滲入土壤。

Dr. Frank Glante
生物學家戈蘭特圖片來源: privat

當時,環境污染環境問題十分嚴重,急需催生法律進行規範。1985年這一話題被提到了議程之上,當時柯爾是聯邦德國總理,五年後,東西德合並。為了保證土壤的可持續和再生能力,德國土壤保護法明確規定了環保舉措。不過這項法律在德國卻鮮為人知,並且它的誕生也經歷了漫長的過程。

遲遲而來的立法

因為土壤是非可再生能源並且是公共財產,立法者必須考慮到擁有者和使用者等多方的權利。就像勞動和資本一樣,土壤也是具有可變性的生產要素。打個比方,土壤有可能屬於個人所有,但是它的生成物,比如農作物,又會對社會這個集體產生影響。

草案提出後,各黨派經過14年才對此達成共識。1999年3月1日,土壤保護法正式生效。其中,土壤被明確定性為保護對象。應避免或至少減少土地被污染、輻射或流失。

不過現實卻顯示,長久處理不當會給土壤產生巨大的負面影響。重金屬、農藥殘留、有機化工和放射性核素,污水污染物等等都會污染土壤。因此,人們給這類產品規定了使用限值。

戈蘭特表示:"許多有害物質無法消除。它們可能也沉積在地下水中。例如鎘污染,它可能會被植物、農作物吸收,由此進入我們的食物鏈。"高濃度的鎘會給人體的腎、骨骼和神經系統帶來危害。

長期過度施肥、有害氣體都會給土壤帶來嚴重的污染。汽車尾氣中的有害物質被釋放到空氣之中,雨水會把這些污染物帶到地面。

歐盟國家至今都沒有就統一的土壤保護框架規則達成一致,這個話題的敏感程度由此可見一斑。德國聯邦環境局保護土壤委員會負責人(Franz Makeschin)提出批評,他認為國際政壇中,保護土地並沒有受到足夠的重視:"全球來看,土壤受損和流失現象已十分嚴重。許多非洲乾旱地區,人們的生存環境已因此受到了嚴重的威脅。"因為氣候變化,許多農田已經消失,農民失去了收入。中國和印度在海外大量購買健康的土壤。戈蘭特補充指出道,缺少規範易於腐敗的滋生。衣索比亞政府已向印度公司租賃土地供其耕種,此外,也把土地出租給沙烏地阿拉伯,韓國和埃及的投資者。

在德國,每天大約有74公頃的土地資源被固化或被建造成房屋。德國自2002年期就開始限制社區和道路的面積,目標是到2020年這個數據每天只有30公頃。戈蘭特表示:"只有政府和民眾認識到這個問題的迫切性,土地才能得到更好的保護。"