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第二份施政報告:儲備一半建「明日大嶼」

黃穎
2018年10月10日

香港行政長官林鄭月娥今日 (10) 公佈任內第二份施政報告,重中之重是房屋及土地政策,政府宣佈兩大增加土地供應政策,包括名為「明日大嶼」願景計劃,以及調整公私營房屋比例。

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Hongkong Rede Carrie Lam
林鄭月娥在10月10日發表施政報告圖片來源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu

 (德國之聲中文網)以"堅定前行 燃點希望"為主題的第二份施政報告,林鄭月娥強調"千言萬語的目的只有一個:為香港燃點希望"。一如所料,報告重點著墨於推動"明日大嶼"發展的願景,建議在交椅洲喜靈洲分階段填海,建造約1700公頃的多個人工島,首階段2025年展開,預計2032年竣工,料填海所得土地可興建26萬至40個單位,可供70至110萬人居住,其中7成是公營房屋。

填海費用為香港財政儲蓄備的一半

林鄭強調"明日大嶼"是應屆政府的重點工作,未來大嶼山將成為通往世界和連接大灣區城市的"雙門戶"。根據政府消息人士透露,整個"明日大嶼"填海費用最少要動用4,000至5,000億港元,即是香港財政儲備的一半。

《施政報告》另一重點,高調提及 "一帶一路"和大灣區的發展潛力。林鄭月娥表示,為貫徹支持港澳融入國家發展大局,將全面參與和助力"一帶一路"與"粵港澳大灣區"建設,為經濟發展注入新動力,包括成立由自己出任主席"粵港澳大灣區建設督導委員會"。

全面參與和助力"一帶一路"與"大灣區"建設

林鄭月娥指出,中央對特區的支持,亦充分體現在過去一年在便利港人在內地學習、就業和居住而陸續出台的政策措施,尤其是今年8月推出的《港澳台居民居住證申請發放辦法》,讓符合資格的香港居民申請領取居住證。在青年政策上,林鄭月娥引用習近平在十九大的講話:"青年興則國家興,青年強則國家強。"而政府為鼓勵年輕人北上創業,將與非政府機構合作推出試行計劃,善用大灣區創新創業基地,資助香港非政府機構為在香港與大灣區其他城市創業的香港青年提供更到位的創業支持及孵化服務。

另一方面,林鄭月娥表示,今年是國家改革開放40周年,香港企業一直是內地省市的重要外資來源,而近年更大力協助內地企業向外發展。香港作為"引進來"和"走出去"的平台功能仍然重要。林鄭月娥強調,特區政府加強與內地省市合作,積極發揮"促成者"和"推廣者"的角色,

此外,林鄭月娥在施政報告重申 : "國家始終是香港的堅強後盾,不僅助香港抵禦風浪,亦會不斷為香港發展提供新動力。"

Hongkong Nationalfeiertag Zeremonie Carrie Lam
林鄭月娥在國慶慶典上圖片來源: Getty Images/A. Kwan

林鄭月娥指出,鑑於中美貿易摩擦持續升溫,有可能波及國際貿易、金融市場和投資活動, 因此政府會密切監察經濟環境的變化,以便作出迅速和恰當的響應,包括為受影響企業提供支持。

堅守"一國"原則,對 "港獨"零容忍

在政改議題上, 在長約8,000字的發言中,旋政報告只以九句不足百字輕輕帶過。林鄭月娥強調其管治團隊堅守"一國"原則,對任何鼓吹"港獨"行為絕不容忍;為防微杜漸,政府亦加強了各界對憲法、《基本法》和國家安全的瞭解,在香港社會加強樹立"一國"意識。對於《基本法》23條立法及政改問題,林鄭月娥均指政府會謹慎行事,但未有具體的時間表。

特首為"民間特首"抱不平

在嚴肅的施政報告演說中 ,中間卻出現一段趣味的小插曲。一直深受香港市民愛戴的藝人、有"民間特首"的劉德華被真正特首點名,為他抱不平,成為今次施政報告的一個亮點。

施政報告前夕,東大嶼興建計劃已經在民間引起廣泛討論,不少市民提出反對及質議,這個要動用一半香港儲備的人工島,將會嚴重透支香港的下一代。而藝人劉德華,早前為"團結香港基金"撐填海宣傳短片擔任旁白,更罕有表態支持港府在東大嶼興建大規模人工島,使填海這個議題迅速發酵。"民間特首"遭到大批網民圍攻,不少歌影迷大聲疾呼偶像被誤導、洗腦。香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權認為,劉德華可謂間接幫特首林鄭月娥擋了很多子彈。林鄭月娥今日在施政報告記者會上為劉德華抱不平,澄清基金會的短片同施政報告內容近似是巧合,贊掦敢於表達自己意見,又謂自己和劉德華年齡相約,出身背景又相近似,支持填海都是為了下一代,並預祝劉德華12月演唱會成功。