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紅包在波蘭依然無往不利

Justyna Bronska2006年12月17日

波蘭在國際透明組織2006年的腐敗排行中成績不佳。它在總共163個國家中排名第61位,雖然與去年相比已經上升了9位,但在歐盟內部,波蘭仍然是腐敗現象最嚴重的國家。該國執政的「法律與公正黨」表示,已經將打擊腐敗作為政府最重要的任務之一。但是,這個執政剛滿一年的保守黨派真能清除深植於該國的腐敗現象嗎?

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各行其道圖片來源: AP

「我認為波蘭是一個腐敗嚴重的國家。人們每天都能見到腐敗現象,而腐敗最嚴重的是這裡的警察。」

「醫療體系中的腐敗現象很嚴重。人們為了動手術,必須給醫生送錢。只有收到了事先說好的金額,醫生才肯動手術。」

「我認為,主要是企業腐敗。」

華沙老城居民的這些觀點代表了很多波蘭人的想法。最新的一份調查問卷顯示,93%的波蘭人認為自己的國家腐敗。波蘭國際透明組織的反腐問題專家布倫內克也認為,腐敗一直是該國的一個大問題。「過去幾年,波蘭沒有為消除腐敗的根源和機製做任何事。儘管10年前就已經有了反腐敗法,但是舊政府從未將其貫徹實施。」

除了要給主刀醫生或者政府工作人員送紅包,腐敗現象在波蘭的其他領域也隨處可見。華沙一名法律學生介紹說:「如果在華沙乘公車没有買票並且被發現了的話,你就和查票員在下一站下車,然後趕快給查票員塞一筆錢就行了,這筆錢肯定會比罰款金額要少得多。」

根據國際透明組織的統計,波蘭的腐敗狀況與去年相比已經有所好轉。這個歐盟新成員國在打擊腐敗方面已經向前邁出了一小步。布倫內克對於新政府持樂觀態度。「新政府的反腐敗工作並不只是選舉前的承諾,它確實採取了有效的措施。其中包括解散軍方情報局,這是波蘭最腐敗的機構之一。今年6月,政府還成立了一個反腐部門。」

由大約500人組成的中央反腐部門擁有廣泛的權限。他們可以查看個人的資料以及銀行賬戶,或者進行電話監聽。除此以外,布倫內克還知道其他一些有效防止腐敗的手段:首先波蘭必須制定明確的公共管理規定。

「必須對日常發生的腐敗現象採取措施。也就是說,必須讓人們知道,腐敗是要冒很大風險的。如果行賄很快會被相關部門發現,那麼人們就不會再冒這個險了。」

儘管如此,消除波蘭的腐敗仍需要很長時間。因為在共產黨統治時期,行賄受賄、走關係已經不是個別現象而是形成了習慣,深深紮根於人們的意識之中。40多年來,腐敗一直是人們達到目標的唯一快捷方法。