綠黨要求對華政策一致

在歐洲層面協調對華政策
 

（德國之聲中文網）近年來，德國和中國政府都將雙邊關係定義為"戰略性"。去年兩國政府舉行首輪內閣磋商，便是這一關係的突出和強調。儘管如此，德國綠黨聯邦議會黨團還是認為，德國政府奉行的對華政策總體而言缺乏戰略眼光。

這份於2012年5月8日通過的文件批評道，"政府的各部門各行其是，協商內容僅集中在國事訪問的時間表上。"為改變這一局面，聯邦政府不妨設立一個專門負責對華關係的協調員。類似的對美關係協調員早就存在。這是這份24頁文件提出的要求之一。

綠黨的要求還包括，為改善對華政策的一致性並提高它的影響力，德國的對華政策必須更多地在歐洲層面展開，並在那裡得到更好的協調，理由是，"歐盟各國對待中國的不同立場，讓北京領導層能夠輕而易舉地各個擊破"。"隨著中國政治影響能力的提升，只有依靠一個共同的歐洲政策才能持久地、恰如其分地伸張我們的價值和利益。"目的是，將中國作為負責任的行動者更多地納入國際社會，在各個領域加強合作。由此，該文件明確否定了遏制中國發展的政策。

對話向公民社會開放

在綠黨看來，支持中國的發展符合德國的利益。但如果把德中兩國間的互動限制在雙邊的框架裡，德國的利益難以得到實現；隨著國力增強，北京願意更多地參與構建國際規則的過程，因此，可以在多邊框架條件的擴展中讓中國扮演盟友的角色。但與此同時，綠黨也注意到，中國同美國一樣，也試圖在國際關係中架空法律框架。

綠黨認為，德中之間進行多年的法治國家對話以及人權對話缺乏明確的目標以及檢驗的標準。此外，這樣的對話也應該向公民社會開放。總體而言，對華關係中，應更多地納入中國國內社會討論的內容以及更多地注意到，中國並非是"鐵板一塊"的國家。

拒絕取消對華武器禁運

綠黨對中國踐踏人權的現象提出批評。正因如此，綠黨拒絕歐盟取消對華武器禁運。為防止在人權辯論中中國做出反西方的"條件反射"，綠黨建議，將目光集中在違反中國本國法律的現象上，並指出中國國內的重重矛盾。綠黨警告道，不可以藉口"對華政策是歐洲政策"，在兩國之間的交往中忽略人權議題。

綠黨聯邦議員馮‧克拉蒙（Viola von Cramon）是這一文件的倡議者。她是聯邦議院外交委員會的副代表，也是綠黨黨團歐盟對外事務的發言人。今年二月，馮‧克拉蒙曾隨梅克爾總理訪問中國。她希望，借助綠黨的這一首份對華文件就中國崛起帶來的機會和風險引發討論。

"它勾畫的中國形象更為客觀"

位於柏林的科學與政治基金會中國問題專家瓦克（Gudrun Wacker）積極評價了這一文件。她說，與通常類似文件相比，"它勾畫的中國形象更為客觀"。但她同時指出，在論述對華政策協調不足時，應有更多例證加以說明。她認為的缺陷還有，德國聯邦政府缺乏一份書面的中國戰略。至於是否設立中國問題協調員，瓦克說，先要明確定義，"德國對華政策服務於哪些利益，追尋哪些長遠目標。"

有關人權及法制國家對話，瓦克認為，西方對此的興趣超過中國官方的表態。"這份文件對此提出了一系列很好的建議，如德方與會者應做更好的準備，同歐盟組織的人權對話做更好的協調。立場的持久性以及中國自己設定的原則應作為討論的起點。"

闡明一個中國政策

迄今為止，德國其他議會黨團還不曾推出過對華政策文件。2007年10月，基民盟、基社盟公佈了一份《亞洲政策》，闡述了外交政策中更多價值取向的重要性。該文件還提出，應加強同亞洲民主國家如日本、韓國以及印度等的雙邊關係。那之前不久，梅克爾總理會見了西藏宗教領袖達賴喇嘛，德中關係跌入低谷。

這份文件明確闡述了綠黨"一個中國的政策"，但該黨同時呼籲少數民族應享有文化自決權。"付出的努力只有在不被貶低為挑釁時，才會獲得成功。因此，基礎應該是放棄少數民族地區的國家主權要求以及那些讓人產生這樣理解的象徵。"

作者：Sven Hansen  編譯：李魚

責編：苗子