230210 Klimaschutz US regional Europa

美國總統歐巴馬公佈國家斥資建造新的核電站的消息令許多環保人士深感失望。支持廣泛利用核能本身頗具爭議，但歐巴馬此舉的主要目的在於，爭取參院中主張使用核能的共和黨人的支持，從而為氣候保護法案的最終通過創造條件。這一計劃能否成功值得懷疑。美國威斯康星的環保法學家莫莉‧哈爾說："我認為，參院很可能於今年5月試圖通過一個摻了水份的氣候保護法版本。但即便是民主黨領導層也不看好此事。我個人認為，我們最早於2011年初能夠看到減少溫室氣體排放量以及允許溫室氣體排放量交易的法律文本。"

專家們認為，如果在今年中期前氣候保護法草案無法獲得參院通過，那麼年內就不可能出台新的氣候保護法。今年11月，美國將舉行國會眾院選舉。屆時，美國總統歐巴馬和其領導的民主黨將有另外的重點議題需要應對。

最近幾天，已有4家美國大型企業相繼退出更好保護氣候倡議活動。這些公司認為，新的氣候保護草案對自己不利。

如果相關法律依舊難產，那麼歐巴馬政府有可能借助國家環境保護局和空氣清潔法限制二氧化碳排放量。但環保法學家哈爾並不認為會發生這樣的事情，因為："工業界非常反對通過空氣清潔法限制二氧化碳的排放量，因為這極大限制了他們的靈活性，工業界不相信氣候保護局在不使競爭機制受到影響的條件下將相關法律條文付諸實施。尤其是這將阻礙溫室氣體排放量指標交易的正常進行，而這是保持所有一切在經濟上正常運作的前提條件。"

哈爾認為，歐巴馬政府只有可能通過氣候保護局發出限制溫室氣體排放量的威脅，從而為排放指標交易法的出台爭取更多支持。這令幾位共和黨人非常氣憤，他們甚至威脅，將剝奪美國氣候保護據局的權力。

雖然在政治層面就一項法律草案的出台爭執不休，其他的倡議活動依舊在同時進行，這些倡議都只旨在"從基層做起"減少溫室氣體排放量。納塔內爾‧謝爾是自由柏林大學環保政治研究所負責跨大西洋項目的負責人。他說："也有其他的一些政治工具和計劃，比如一些由能源企業或城市贊助的基層訊息運動，其目的是為了節能、減少二氧化碳排放量。另外還有一些革新工具，比如在德國等歐洲國家研發和改善的可再生能源並網的獎勵補貼等，為了促進可再生能源的推廣利用，美國有些州和地方也在進行相關的嘗試。"

謝爾認為，在氣候保護領域德國扮演領頭羊的角色。他指出，德國正試圖向美國出口其環保領域的知識，擴大其影響力，而且是有針對性地在跨大西洋關係的框架內。

作者：Irene Quaile/祝紅

責編：石濤