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美台副總統宏都拉斯同台 北京游說盟友杯葛就職儀式

郭篤為
2022年1月30日

美國與台灣兩國副總統在宏都拉斯總統就職儀式同台寒暄,提升台灣外交籌碼。北京也不示弱,游說盟友取消或降低出席代表級別,防止台灣藉此增加國際曝光度。

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賴清德和哈里斯進行了不到半分鐘的寒暄交談
賴清德和哈里斯進行了不到半分鐘的寒暄交談圖片來源: Taiwan Presidential Office/AFP via Getty Images

(德國之聲中文網)賴清德以蔡英文特使身份率團前往中美洲宏都拉斯,祝賀新總統西奧瑪拉‧卡斯楚(Xiomara Castro)就職。一如預期,就職儀式進場時與美國副總統卡馬拉‧哈里斯(Kamala Harris台譯賀錦麗)"巧遇"短暫寒暄,創下兩國副總統同台互動的先例。

拜登總統就任後,委派哈里斯副總統專責解決中美洲難民北奔重任。哈里斯出席卡斯楚就職儀式,­一改美國往昔以部長出任中美洲國家總統就職特使慣例,宣示美國對宏都拉斯新總統的支持,以及重返中美洲的決心。

卡斯楚曾在大選前夕宣稱,一旦當選將與中國開展外交關係,北京隨即表示歡迎。正值台灣在立陶宛設立"台灣辦事處"後斯洛維尼亞可能跟进的外交新局面,北京對台灣目前在拉丁美洲的邦交國正加大建交誘因。

選前數日,美國國務院負責西半球事務的助理國務卿布萊恩‧尼柯爾斯(Brian Nichols)在與主要候選人會晤時不避嫌的表示,不論誰當選,美國都希望宏都拉斯與台灣保持外交關係。

一如預期,北京對賴清德可能與哈里斯副總統會晤表示極度關切,國務院台辦發言人朱鳳蓮敦促美國不向台獨勢力發出錯誤訊號。白宮一位資深官員說,哈里斯副總統沒有計劃在訪問宏都拉斯期間與台灣副總統會面。

27日正午,賴清德與哈里斯在就職儀式上巧遇並進行數十秒的短暫寒暄。據"路透社"報導,哈里斯稱她與賴清德談及雙方在中美洲的共同利益,也觸及美國根本解決非法移民的戰略,但未談及中國。

卡斯楚新政府正循前政府慣用策略,將與台灣的外交關係作為向華府和北京爭取最大經濟利益的籌碼
卡斯楚新政府正循前政府慣用策略,將與台灣的外交關係作為向華府和北京爭取最大經濟利益的籌碼圖片來源: AFP via Getty Images

賴清德專程率團於26日下午飛抵,原排定與卡斯楚会晤突被取消,但隨後在宴請兩位副總統時又被緊急安排會晤。據"聯合報"報導,卡斯楚在會晤結束時向台灣媒體表示,"宏都拉斯人民對台灣長期以來的支持始終心存感激。兩國始終攜手合作,希望未來兩國能夠維持邦交。"

卡斯楚新政府正循前政府慣用策略,將與台灣的外交關係作為向華府和北京爭取最大經濟利益的籌碼。

卡斯楚在就職儀式後會見哈里斯時,感謝美國承諾對她的政府提供協助,兩人談及非法移民、打擊貪污與販毒等共同關心的議題。哈里斯向媒體表示,美國將援助130萬美元協助整修衞生與教育設施,並在2周內運到50萬劑幼兒用新冠疫苗。

美台加碼宏都拉斯

美國在確認卡斯楚将維持對美友好與維持對台外交關係後,宣佈美商投資設立大規模紡紗廠創造就業機會,多家美國跨國企業也確定將增加投資。

2021年2月,拜登總統推出向俗稱"中美洲北三角"(Northern Triangle of Central America)的薩爾瓦多、宏都拉斯與瓜地馬拉提供為期4年40億美元的援助。

台北應邀參與太平洋岸豐賽卡灣(Gulf of Fonseca)港口建設,推動海運與漁業投資,利用銜接太平洋與加勒比岸的"干運河"(Dry Canal)新公路系統,將享受美國優惠關稅的成衣、農產品、海鮮及加工產品由加勒比岸運往美國,或由豐賽卡灣運往亞洲。

台灣也在本月14日宣佈擴大"台洪自由貿易協定",將25項宏都拉斯產品關稅降至零。

美國企業擴大投資,強化美國在該地區話語權並攔阻中國在美國後院擴張影響力,不僅符合美國戰略利益,也強化台灣外交護盤力度。

北京暗中使力降低台灣曝光度

為避免台灣代表出席拉丁美洲領導人就職儀式提升國際曝光度,北京循例游說邦交國元首迴避出席或降低代表級別。就職前官方證實的貴賓名單中,墨西哥、巴拿馬、薩爾瓦多總統臨時改由外長代表。古巴和委內瑞拉這2個與卡斯楚新社會主義政府關係密切的盟邦,也由副總統降至外長。玻利維亞與烏拉圭2國前總統也並未現身。

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