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美擬盡快向菲五個軍事基地派兵

安靜/ 葉宣(美聯社,路透社)2016年3月19日

美國宣佈,根據一份最新生效的防務協議,美軍將可以使用菲律賓的五個軍事基地,其中一個毗鄰南中國海爭議島礁。

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USA Philippinen Militärmanöver Balikatan 2015
美軍士兵去年在麥格塞塞堡基地參加美菲聯合軍事演習圖片來源: Reuters/E. De Castro

(德國之聲中文網)美國和菲律賓周五(3月18日)在華盛頓舉行戰略對話後宣佈了這一消息。兩國重申反對正在進行的南中國海前哨軍事化。

中國一直聲稱對整個南海水域擁有主權,並在有爭議海域建造擁有飛機跑道和軍用設施的人工島。

菲律賓現在對美國開放的五個軍事基地中有一個在菲律賓南部的棉蘭老島(Mindanao)上,美國擔心那裡伊斯蘭主義極端組織勢力的增長。

美菲兩國於2014年簽署了一份為期10年的防務協議,但是直到今年1月菲律賓最高法院才宣佈該協議契合憲法,協議才得以生效。這一協議是歐巴馬政府重返亞太戰略的關鍵部分。

美國駐菲律賓大使古德伯格(Philip Goldberg)介紹,協議將允許美國以輪流的方式在各個軍事基地增加駐軍和軍事設施,包括對基地設施進行改建或擴建,以及實施人道主義援助和海上安全行動。

古德伯格說,美國不是在建立或重啟屬於美方的軍事基地。在菲律賓民眾的抗議下,美國於1992年關閉了在菲的兩個軍事基地。

討論協議細節

美國國防部的高級官員希爾萊特(Amy Searight)表示,國防部長卡特(Ashton Carter)將於4月前往菲律賓磋商實施該協議的具體事宜。

USA Philippinen Militärmanöver Balikatan 2015
根據協議,美國可幫助訓練菲律賓軍隊圖片來源: Reuters/E. De Castro

古德伯格還稱,目前尚不知道美國具體何時派兵,但是部署駐軍和供給的行動將"很快"開始。

菲律賓國防部副部長巴提諾(Pio Lorenzo Batino)說,菲律賓是一個"可靠的合作夥伴",期待和美國一起發展協議中的軍事基地。

美菲討論執行防務協議正值南中國海局勢不斷緊張之際。中國認為美國的重返亞洲政策旨在遏制中國。

這五座軍事基地分別為靠近斯普拉特利群島(Spratly,中國稱南沙群島)的包蒂斯卡(Antonio Bautista)空軍基地、棉蘭老島的倫比亞(Lumbia)空軍基地、邦板牙省(Pampanga)的巴薩(Basa)空軍基地、馬尼拉北部的麥格塞塞堡(Fort Magsaysay)和宿霧(Cebu)的艾布恩(Mactan-Benito Ebuen)空軍基地。

美國官員指出,按照協議的規定,美國也可以幫助訓練菲律賓的軍隊,但是其目的並不是針對中國。古德伯格表示:"協議不是針對任何一個國家,而是旨在增進美菲雙邊關係和加強美國的亞洲再平衡戰略。"

等待國際仲裁

希爾萊特說,美國政府希望國會撥款五千萬美元,協助東南亞多國提升海上安保能力,其中大部分資金將撥給菲律賓。

Südchinesisches Meer Woody Island
中國在有爭議海域建造擁有飛機跑道和軍用設施的人工島圖片來源: picture-alliance/CPA Media

菲律賓的實力遠落後於中國,該國一度尋求法律手段解決領土爭端問題,同時加強了其安保能力。海牙國際仲裁法庭今年將對菲律賓提起的南中國海爭端訴訟做出裁決。

美國國務院亞太事務助理國務卿拉塞爾(Daniel Russel)說,裁決對於該地區的未來規則基準尤為關鍵。本月早些時候,中國外長王毅就南海問題答記者問時則強調,至於所謂的南海訴訟,"走了調""變了味"的仲裁,中方"恕不奉陪"。

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