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美歐與中國的紡織品拉鋸驚心動魄

德國之聲中文網2005年9月1日

這些天,歐洲的代表和美國的代表都在跟中國進行紡織品貿易的談判,而且進行得非常的驚心動魄。歐盟內部爭吵激烈,美國代表臨時不上飛機回到談判桌。

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壓在歐洲倉庫裡不能過關的中國紡織品圖片來源: AP

歐盟和中國對紡織品問題的談判已經進行了好多天了,簡直可以說成了持久戰。之所以成為持久戰,最主要的原因是歐盟自己內部無法達成統一意見。

歐盟與五國爭吵激烈

周三(8月31日),歐盟跟25個成員國進行的相關談判仍然未能達成一致意見。歐盟貿易專員曼德爾森在會上強烈要求成員國代表們同意給7月12日前(即新配額生效之前)已經訂貨的中國紡織品全部放行。曼德爾森說,繼續壓著中國貨,將給許多中小企業帶來巨大的困難。目前,最嚴重的是毛衣、T恤衫、胸罩和褲子的積壓,在歐洲海關的總積壓量已經達到8000萬件。

Peter Mandelson Textilhandel China
曼德爾森在中國和歐盟內兩頭碰壁圖片來源: AP

曼德爾森的建議內容還包括:在7月12日後訂的中國紡織品也予以適度地放行,把這筆帳算到今後兩年的配額總數裡去。一位歐盟外交官說:「委員會正在跟中國和25個成員國談判,尋找他們都可以接受的方案。」

然而,義大利、西班牙、葡萄牙、希臘和法國反對一概放行,但原則上表示願意作出一定的妥協。歐洲紡織品生產者協會稱,歐盟委員會的建議是不可接受的。

荷蘭、丹麥、瑞典、芬蘭和德國在會上警告道,不開禁會給零售業帶來巨大困難。英國首相布萊爾給他的老鄉曼德爾森撐腰,他說,倫敦發生的紡織品危機是「一個證明,證明歐盟必須要進行現代化改革。」

即使曼德爾森的歐盟建議獲得全體會員的同意,問題仍然沒有解決。歐盟和中國談判未果,原因之一顯然是中國不同意把2006年的配額挪到2005年來用。然而,對曼德爾森等歐盟官員來說,要歐盟成員同意這一點都是千難萬難的事。這樣一種「移動三角形狀」實在是需要多方面都配合的。

德國紡織與時裝工業總協會則頗有信心,相信積壓的中國紡織品能在9月中入關,及時趕上秋冬服裝季節。該協會的允包爾女士對德國廣播電台說,她估計有些紡織品會大大漲價。但她說,這種漲價不會是長期的。

美國-崩了再談還是不成

歐洲是各種新配額紛紛到期,美國則是新配額即將到期。美國代表團在北京也已經連續談判了兩天。由於不能取得突破,美國代表團本來已經結束了談判,打算飛返華盛頓。

然而,今天,美國外交官說,他們的代表團在周四(9月1日)早晨令人驚訝地又回到了談判桌旁,希望在最後一分鐘能夠達成協議。

美國打算學歐盟的樣,規定更多的新配額。依據是中國加入世貿組織的協定中規定,在出現「干擾市場」的情況時,可以採取保護措施。中國則認為這樣的限制是違反世貿組織規定和自由貿易精神的。中國說,美國和歐洲國家有了10年的時間來為取消配額做準備。

美國代表團的新努力仍然未獲成果。代表團團長大衛.斯普納說:「儘管作出了種種努力,我們仍然沒有能力達成一致。」但他說,美國仍然持樂觀態度,相信在這件事上會有進步的。第五輪談判的時間和地點還待定。

美國商務部同意了美國紡織工業界提出的要求,對來自中國的胸罩和一些合成紡織品規定配額。美國商務部說,對其它紡織品的配額規定已經推遲,最遲在10月1日前作出決定。

美國始終想不好的一件事,估計還不是紡織品的問題,而是美中貿易中的的逆差問題。去年,美國對中國的貿易逆差高達162億美元。而今年至今更在這個基礎上激增了32%。這麼大的貿易逆差,這個東西對美國到底是好是壞,可能美國一時也想不清楚。反正一看這個數字就嚇了一大跳,先想法控制一把再說。

Textilhandel China Waren beim Zoll in Brüssel
8000萬件中的一部分圖片來源: AP

紡織品將讓世界再體驗一下自由貿易這個東西

今年,西方與中國的紡織品爭端成了世界經貿關係中的主旋律之一。人們在此之前也許預料過,猜測過,但誰也沒有想得那麼多,無論是對規模還是對各方的心理承受能力。

看來這個東西真是個雙刃刀。不限制要出問題,限制了也要出問題。看來,至少到2007年底,世界會對限制好還是不限制好有個深一層的體會。即使在2007年後,說是真正沒有配額了,但這個世界真的就會沒有限制嗎?(平心綜合報導)

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