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美稱對中出口將翻倍 貿協成敗取決於北京

2019年12月16日

美中「談妥」第一階段協議後,華盛頓喊停原定於12月15日上路的關稅。不過這個協議既沒有像北京希望的撤銷舊關稅,美國農產品購買實際總量也只是單方放話。這一劑止痛針會有多少效果?

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US Präsident Donald Trump in China
報導指出,習近平與川普皆有解決貿易戰的壓力。中國經濟持續下行,美國則是總統大選在即。但是第一階段協議至今雖說已經結束談判,相關細節仍是個謎。圖片來源: picture-alliance/dpa/TASS/A. Ivanov

(德國之聲中文網) 美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)周日(12月15日)表示,美中簽署第一階段貿易協議後,明年,美國對中國的出口將增加1倍。若該協議執行順利,則將在第2年增加近3倍。

他表示,中國承諾在未來兩年內至少會購買2千億美元美國商品,其中農產品的總價每年將增加到4百億至5百億美元。兩國關稅戰前,美國在2017年向中國出口了約1200億美元的商品,農產品佔了其中約240億美元。不過2018年7月開始,隨著世界最大的兩個經濟體貿易戰開打,這個數字也開始下降。

萊特希澤強調,雖然協議文本還需要進行翻譯和修訂,但已「全部談妥」。他在接受美媒訪問時說,按常規文本會有一些「修飾」,但是「絕對是全部都談妥了」。

然而,這種說法還是引起貿易專家的質疑,因為至今文本和相關細節都沒有公佈。中國專家甘迺迪(Scott Kennedy)說,貿易戰的代價「相當可觀,且影響深遠」。經濟學家洛夫麗(Mary Lovely)表示,第一階段協議帶來的好處並不能完全彌補對美國農民和企業的損害。

萊特希澤表示,兩國官員仍在確定正式簽署協議的日期。他也申明,協議成功與否取決於北京官員。萊特希澤說:「到最後,整個協議是否有效取決中方而不是美方官員的決定。如果是強硬派做決定,會是一個結果;如果是改革派做決定,也是我們希望的,又是另一個結果。」

他重申,第一階段貿易協議無法解決美中之間的所有問題,要把中國國家主導的經濟體系與美國的私營部門主導的體系整合起來需要好幾年的時間。

USA-China-Handel | US-Handelsbeauftragter Robert Lighthizer
圖中為美國貿易談判主要角色,由左至右是美國總統川普、美國貿易代表萊特西澤,以及美國財政部長姆努欽。圖片來源: Getty Images/AFP/N. Kamm

舊關稅仍在

有報導稱,美國談判代表提出,會把對中國全部價值3600億美元商品的關稅稅率降一半。美國貿易代表辦公室和美國財政部周日出面否認。兩個機關在聲明中強調:「美國從未向中國提過這個提議。沒有一個有知識的美國談判代表會支持這種假言論」。

第一階段後,美國仍對價值2500億美元的中國進口商品繼續徵收25%的關稅。這也降低的市場樂觀程度,導致周五的股市上漲有限。

夏立民/楊威廉 (路透社、法新社)