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聯合國批美國,美國要卡聯合國脖子

德國之聲 許特菲爾德2006年6月9日

美國政府與聯合國領導層間的爭執已完全公開化。聯合國秘書長科菲-安南的副手馬洛赫-布朗恩於本周在紐約召開的會議上譴責美國,一方面將聯合國作為自己的秘密外交工具,另一方面卻任由國內人士對聯合國大肆批評。布朗恩因此受到美國駐聯合國大使博爾頓的批評。不僅如此,美國發出的計劃減少聯合國會費的威脅呼聲也愈發響亮。果真如此,那麼聯合國的財政將陷於崩潰。

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沒有美國的錢,聯合國還能聯合多久?圖片來源: AP

在聯合國總部,爭執雙方的緊張情緒是顯而易見的。本周三,美國駐聯合國大使約翰-博爾頓公開要求聯合國秘書長科菲-安南:「聯合國秘書長本人必須親自公開對其副手的講話保持距離,否則他將為此承擔責任。」

衝突一方是以美國駐聯合國大使博爾頓為首的頻頻發出減少聯合國會費的美國,另一方則是難得如此堅定的聯合國秘書處,亦如科菲-安南的發言人杜賈裡克所說:「聯合國秘書長贊同副秘書長的講話,同意講話中的觀點。」

聯合國副秘書長布朗恩為其講話做了長時間的充分準備,此番講話的矛頭直指美國。安南領導層中的這位英國人一向將自己視為美國人的崇拜者和盟友,而現在卻對美國政府提出了嚴厲的批評,布朗恩譴責美國將聯合國作為秘密外交工具,卻對各種極為不公的批評,尤其是親布希媒體中的批評之聲置之不理。他指出,最後蒙受損失的將是聯合國。

美國駐聯合國大使博爾頓表示,美國對布朗恩的不實之詞感到非常憤慨,並要求這位國際同仁立即道歉:「即便攻擊的目標是美國,但我認為,到頭來恐怕蒙受損失的將是聯合國。所以唯一的希望在於,聯合國秘書長能夠力挽狂瀾,扭轉乾坤。」

另外,博爾頓還表示,安南應該立即行動起來。然而,安南卻完全贊同其副手的講話內容。此次唇槍舌箭的起因是有關聯合國財政之爭的升級,在此問題上,作為聯合國最大會費繳納國的美國與國際社會的絕大多數國家難以協調立場。華盛頓將同意聯合國的預算方案與其自己希望的聯合國的改革計劃聯繫在一起。

於是,緊急預算已持續了6個月,截止日期是6月30日。如果人們在此之前尚不能達成一致,那麼聯合國從7月1日起將失去支付能力。但自從爭執白熱化以來,矛盾雙方的分歧就更為嚴重。博爾頓說:「我們目前已竭盡全力。現在,聯合國副秘書長以這種方式對美國進行批評,這麼做只會給聯合國造成更為嚴重的損失。」

這裡所指是損失是由美國政府發出的威脅。減少甚至完全取消聯合國會費並非自布朗恩發表講話後的美國新戰略。安南的副手相信,在這場危機中,各方必須明確立場,直抒己見。聯合國目前深陷危機之中,預算經費到6月底告罄,但衝突雙方依舊爭執不下。

於是,布朗恩要求77個發展中國家以及中國,為擺脫危機付出努力,以期在有關聯合國的改革議題上達成妥協。此次講話是對美國朋友發出的又一次呼籲。布朗恩堅信,他對美國的看法絕不是孤立無助的。