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230909 UN-Klimagipfel New York

2009年9月23日

要想阻止全球性的氣候災難,那麼地表溫度的增高不得超過兩攝氏度。惟有通過大力減少廢氣排放量才能實現這一目標。然而,在哥本哈根召開氣候峰會的3個月前,相關談判陷入僵局。為了阻止哥本哈根氣候峰會陷於失敗,聯合國秘書長潘基文在聯大框架內邀請有關各方參加氣候保護峰會。與會代表來自150多個國家,許多國國家的國家元首和政府首腦在聯大一般性辯論會議召開前一天就已飛抵紐約。

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潘基文在紐約會晤美國總統歐巴馬圖片來源: AP

在氣候峰會召開當天結束時,聯合國秘書長潘基文對會議結果表示滿意,這位聯合國秘書長尤其對中國和日本領導人在會議上的表現給與好評。中國國家主席胡錦濤承諾,中國將在2020年以前,使溫室氣體二氧化碳排放量顯著下降。不過胡錦濤堅持,應允許中國有自己的特殊情況,以免使中國的經濟增長受到威脅。潘基文在周二晚間於紐約表示,相關氣候議題的討論現已被作為各國的首要任務之一。在哥本哈根簽署公正,有效和雄心勃勃協議的機會看好。潘基文表示:"今天我們實現了我們目標:我們使各國國家元首和政府首腦意識到採取行動的必要性。"

因為人們普遍認為,沒有各國最高決策層的參與,哥本哈根的氣候峰會就不可能取得突破。為此,法國總統薩科奇要求在哥本哈根氣候峰會召開前再與各國一道組織召開一次氣候保護峰會。峰會的東道主-丹麥首相拉斯姆森當即邀請各國領導人前往哥本哈根,以峰會的形式結束計劃召開的部長級會議。

China Klimawandel - Mann vor rauchendem Schornstein
中國亟待解決空氣污染問題圖片來源: AP

日本新首相鳩山由紀夫的講話贏得了最為熱烈的掌聲。他不僅承諾,為發展中國家提供財政和專業技術支持,還解釋說:"作為中期目標,日本計劃截至2020年將二氧化碳排放量減少25%,是以1990年的二氧化碳排放量為基礎,使其滿足科學要求,從而阻止全球氣溫升高的趨勢。"

爭執議題首先涉及具體的中期目標。比如美國儘管支持在2050年前將溫室氣體排放量減半的長遠目標,但想慢慢來,因此招致人們的批評。這也是美國總統歐巴馬的講話為何如此受人關注的原因所在。歐巴馬的講話比較空泛,沒有提到具體的目標。不過這位美國總統承認,美國在太長的時間裡無視氣候變化的嚴重性。現在是新時期的開始。歐巴馬說:"我為美國近8個月來所付出的努力感到自豪,為了促進清潔能源,減少二氧化碳污染,美國近8個月來付出了比以往更多的努力,在美國歷史上前所未有。 "

歐巴馬還指出,美國願把對化石燃料的國家補助降低為零。但歐巴馬沒有確定具體的溫室氣體的減排目標。為此,德國環境部長,社民黨籍政治家嘉布瑞爾認為,歐巴馬的講話沒有滿足人們的希望。鑑於新一屆美國政府無法在短期內彌補上屆政府的所有過失,人們已為美國提出了一項建議。嘉布瑞爾說道:"如果要讓人們對美國上屆政府遺留問題太多表示理解的話,那麼歐巴馬政府應告訴我們在2030年前的計劃,以期彌補過去的過失。但到目前為止美國政府沒有這麼做。"

這位德國環境部長還指出,為了在2020年實現減少溫室氣體排放量40%的目標,德國也有許多事情要做。嘉布瑞爾接著說:"首先我們要繼續發展可再生能源。可再生能源目前在電力市場所佔份額僅為15至16%,具體說就是,風力發電,太陽能,沼氣和地熱發電等,截至2020年我們計劃將這一比例提高至30%, 這還遠遠不夠。"

嘉布瑞爾指出,在供電市場上,必要的目標是可再生能源的比重佔40%,為此必須促進可再生能源的開發。由於聯邦議院大選在即,德國總理-基社盟籍政治家梅克爾未能與會,由德國環境部長嘉布瑞爾代替她出席紐約會議。梅克爾向紐約發送出了一個影片,她再次強調了歐盟截至2020年將廢棄排放量減少20%的目標,並指出,如果其他國家跟進的話,那麼歐洲人願將減少廢氣排放量30%作為奮斗目標。

Greenpeace Aktion gegen neues Vattenfall - Kohlekraftwerk
綠色和平組織抗議二氧化碳廢氣排放的行動圖片來源: AP

然而在此次氣候保護峰會上,很少有國家像日本一樣做出具體的承諾 。儘管如此,人們將中國國家主席胡錦濤的講話稱為一大進步。胡錦濤在講話中還表示,中國將降低使用化石燃料,在2020年前減少二氧化碳排放量等。

此次會議儘管傳出喜人訊號,但同時也令各國領導人意識到,在哥本哈根氣候峰會召開前,尚有許多事情要做。

綠色和平環保組織氣候專家馬丁‧凱瑟爾指出,現在,各國領導人已意識到時間的緊迫性,意識到解決棘手難題的時間非常有限。他認為,像美國這樣的國家也已認識到,如果不付出努力的話,就會阻止一項歷史性協議的誕生,它將給子孫後代造成不利影響。

作者:Christina Bergmann/祝紅

責編:樂然