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英國退盟峰會:又錯過一次機會

2018年10月18日

在本次歐盟峰會前,相關人士樂觀地認為能就英國退盟後的走向找到解決辦法。而實際上,現在不僅未能找到方案,連下月的峰會是否能舉行還是問題。

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Belgien | Beginn EU-Gipfel mit Beratungen zum Brexit
梅首相在布魯塞爾走紅毯圖片來源: picture-alliance/dpa/Belga/T. Roge

(德國之聲中文網)又一次未能與英國達成一致。這也意味著,可能不會有11月中旬的英國退盟特別峰會。因為,既然無法與英國人達成最終協議,召開這樣的特別峰會又有何益?雖然時間吃緊--無論是否達成交易,明年3月,英國得退出歐盟--,雙方仍未能取得進展。沒有協議的"英國退盟"有可能使百萬、千萬公民面對一片混亂--經濟、司法亂局。

昨晚(10月17日),眾多成員國政府首腦顯示出頗有信心的樣子。然而,這不過是做做樣子而已。歐盟理事會常任主席圖斯克可能是唯一一個公開表現出不同態度的人。他說,他"看不到表示樂觀的理由"。其實,說了這句話的他恰恰保持了一位現實主義者的姿態。

Belgien EU NATO Donald Tusk
歐盟理事會主席圖斯克:看不到表示樂觀的理由圖片來源: picture-alliance/AP Photo/G. Vanden Wijngaert

愛爾蘭邊界問題懸而未決

所涉及的依然是這兩個關鍵點:英國退出後,歐盟公民的權益以及屬於聯合王國的北愛爾蘭和歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界。該邊界未來將是歐盟外部邊界。雙方都認為,它不應成為設隔離裝置和實行邊檢的有形邊界。然而,一旦包括北愛爾蘭在內的聯合王國退出歐盟內部市場及關稅聯盟,有形邊界便難以避免。

倫敦方面當然願意繼續與歐盟自由交換貨物,但無意保留人員自由交換。就此,盧森堡首相貝特爾(Xavier Bettel)強調指出,"我們團結一致,這是歐洲的強處"。的確,迄今,沒有任何其它成員國特立獨行,要求向倫敦提供特惠條件。

法國總統馬克宏則更進一步。他表示,若其餘27國領導人都置喙其中,那就麻煩了。他提醒說:負責英國退盟談判的是歐盟首席談判人巴尼耶(Michel Barnier) ,他一個人才有相關授權。

Belgien | Beginn EU-Gipfel mit Beratungen zum Brexit
馬克宏希望將談判全權交給巴尼耶圖片來源: Reuters/Y. Herman

很多人漸生不滿

接下去怎麼走,暫不清楚。峰會在結束聲明中指出,一旦巴尼耶取得"決定性進展",就將舉行新的峰會。然而,巴尼耶已表示過,他還需要"很多時間"。相關協議尚需歐盟議會表決同意。議會人民黨團主席韋伯(Manfred Weber)有點兒著急了。他稱,若談判程序無休無止,這是不能令人接受的。他強調,談判程序決計不能延展至來年的歐盟議會選舉,因為,選民們 "想知道,英國退盟對他們的日常生活意味著什麼"。

Belgien | Beginn EU-Gipfel mit Beratungen zum Brexit
梅克爾抵達峰會現場時想必已感到談判的艱巨性圖片來源: picture-alliance/dpa/AP Photo/O. Matthys

盧森堡人貝特爾以一種調侃的口吻說道:"為能找到解決辦法,只要有必要,我來多少次都沒關係。不過,我來這裡,可不是為了喝上一杯咖啡,吃兩塊點心"。