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華為正式起訴美國政府違憲 這一招很妙?

李魚 綜合報導
2019年3月7日

華為宣佈正式起訴美國的國防授權法有違憲內容。有專家認為,雖然勝訴的可能性不大,但這是華為強力反擊美國政府、重拾信任的總戰略的一個組成部分。

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China Huawei Vorsitzender Guo Ping
華為輪值董事長郭平宣佈起訴美國政府圖片來源: Getty Images/AFP/W. Zhao

(德國之聲中文網)本周四(3月7日)華為在深圳總部舉行外媒記者會,宣佈起訴美國政府。據《環球時報》消息,CNBC、美聯社、路透社、彭博社、BBC等媒體受邀參加。華為輪值董事長郭平表示,華為已向德克薩斯美國聯邦法院提起訴訟,指控美國《2019年國防授權法》第889條款違反美國憲法。

《2019年國防授權法》由美國國會批准後,總統川普去年8月簽署實施。其中的第889條禁止美國行政部門機構採購華為的通訊硬體產品和服務。美國CNBC報導,華為和中興均在這一條款中被點名。

郭平在記者會上說,"美國國會通過立法懲罰華為,且從未展示支持這些限制條款的證據,因此,華為不得不決定通過法律行動予以回應。"

根據多家媒體的一致報導,華為的起訴書寫道,第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情況下,禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務,禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款,這違背了美國憲法中剝奪公權法案條款、正當法律程序條款;同時,國會不僅立法,還試圖執法和裁決有無違法行為,違背了美國憲法中規定的三權分立原則。

China Lu Kang in Peking
陸慷:完全正當合理圖片來源: picture-alliance/Kyodo

在中國外交部當天的記者會上,有記者提問"中國政府是否支持華為起訴美國政府的舉動,是否也會參與這一舉動",中國外交部發言人陸慷表示,就美國國防授權法案本身,中方在該法案通過時即就其涉華部分向美國提出嚴正交涉。對於華為此舉,陸慷說,"企業通過合法方式維護自身合法權益,是完全正當合理的。"

很難打贏的一場官司

一些法學專家認為,華為對美國政府的控告非常可能失敗,因為美國法院不願對政府部門做出的有關國家安全決定進行修正。政府條約律師特納( Franklin Turner)對路透社表示,對華為而言,"這場官司將非常艱難,因為國會擁有很廣泛的權限保護美國的國家安全不受威脅。"

Russische Softwareunternehmen Kaspersky Lab
2018年11月,"卡巴斯基案"(Kaspersky Lab)俄羅斯公司敗訴:一樁同華為類似的案子圖片來源: picture-alliance/Sputnik/K. Kallinikov

去年11月,美國一家聯邦法院拒絕了一樁類似的案子,即"卡巴斯基案"(Kaspersky Lab)。來自俄羅斯的知名軟體公司卡巴斯基此前也曾在被美國政府以"間諜"為由封殺後,以同樣的理由起訴美國政府,指控封殺做法違反美國憲法,但最終輸掉了官司和後續的上訴。

芝加哥大學法學院教授施文(Steven Schwinn)表示,理論上,德克薩斯联邦法院本次有關華為的聽證不會受到卡巴斯基案裁決的影響,但做出裁決的理由不會相差太大,因為兩樁案子極為相似,"我估計華為也難逃這一結果。"

如果聯邦法官的裁決認為華為的起訴有理,該案將進入取證程序,內部文件將逐一審閱,美國政府官員也將不得不參與聽證並作陳述,以及表達他們對國家安全的憂慮。

有媒體認為,華為採取法律步驟起訴美國政府的行為更具有象徵意義。雖然勝訴的可能性不大,但華為的行為則是公開駁斥美國的指責並以此強力反擊,其目的在於在美國以外的國家重拾信任。

BBC認為,華為對美國政府的起訴,是其內容更廣、方式更兇猛的回應美國"抹黑"行為的總戰略中的一個部分。自去年華為財務總監孟晚舟在加拿大被捕以來,公司加強了對外公關活動,其中包括邀請外國記者訪問設在深圳的總部,以及本月初在美國著名大報如《華盛頓郵報》、《 紐約時報》、《 華爾街日報》、《今日美國報》上刊登整版廣告,呼籲讀者不要相信"你聽到的一切"有關華為的傳聞。BBC評論寫道,這可能是華為最有影響力的一次行動。