「大膽一中」新構想

(德國之聲中文網)

德國之聲：請您解釋一下"大膽一中"的主要內容？

許信良：兩岸始終為大陸所堅持的"一中原則"或後來所謂的"一中框架"所困擾，兩岸爭執的問題一直是：台灣要不要接受這個框架。民進黨是不接受"一中框架"的，舉凡中國概念，民進黨都反對。國民黨基本上認定的是"一中各表"。

如果台灣不接受"一中"的前提，兩岸就沒有辦法進一步協商和對話。2008年，馬先生執政，後來和大陸簽定很多協定，比如ECFA。如果當初不接受"一中"前提，就不可能有這些經貿協議。國民黨用很模糊的"九二共識"和對方談，然後強調"一中各表"，中國大陸當然不能接受"一中各表"的說法。過去，中國為了簽定這些合作協議，勉強接受了國民黨的"九二共識"這個模糊的概念。可是到了現在這個時候，中國大陸很明顯的是不滿意國民黨"一中各表"的說法。現在幾乎到達不能不改變的時候，這就是為什麼吳伯雄會代表馬英九去大陸。其實就是大陸對國民黨的"一中各表"以及中華民國就是"一個中國"的說法不滿意，這也影響到後續的一些經貿合作，所以我們有必要在這個時候尋求突破。

兩岸將來如果要處理所謂"一中"問題或者是"一中框架"問題，可能最好的方式是就是仿照"歐洲議會"；一方面台灣可以保持現狀，二方面又可以滿足中國大陸對"一中框架"的要求，所以我建議台灣和中國大陸一起成立"中國議會"。

德國之聲：您對"中國議會"的結構有什麼想法？在歐洲議會裡，人口眾多的國家擁有比較多的席次。台灣的人口遠遠不能和大陸相提並論，這種情況下，台灣還有優勢嗎？

許信良：我長期以來都主張以"歐洲模式"來處理兩岸問題。"歐洲模式"簡單的講就是成立一個在各國之上的一個架構，也就是歐盟。歐盟把很多國家組成的要素拿到歐盟手上去，比如：關稅權、貨幣權或簽證權。這些原先象徵國家主權的東西都被拿走，但是各國的內政還是維持不變，德國還是德國，法國還是法國。歐盟在我看來就是一個國家，一個超越國家的"超國家"。台灣不可能接受破壞台灣現狀的統一，仿照歐盟模式來整合兩岸，可能是最可被雙方接受的方式。

歐洲議會最開始的時候會員國並沒有決議權，它其實就只是一個發言台。在這種情況下，席次的多寡不重要。如果有一個建議台灣不想接受，那就不要接受。我覺得歐盟的組織是最進步的、最合乎民主原則的、最符合普識價值的一個區域整合方式。我用這樣的概念來看兩岸問題。如果要強調"一中框架"，兩岸成立"中國議會"其實就是最強的"一中框架"。

德國之聲：以前就有人提過類似"歐盟"的概念，但不被北京接受。現在重提此議，您覺得北京這次會接受嗎？

許信良：中國如果真的想和台灣在政治上達到一個最後解決的方案，我想不出有比歐洲模式更好的方案。台灣不可能接受香港模式，其他的就更不用說。既要讓台灣維持現狀，又要滿足中國的"一中框架"，我想這是最好的方式。歐洲模式最符合全球化的價值，也是區域整合的最理想方式。第一，它尊重所有參與國家的自由，也尊重人民的意見，人民可以復決，人民可以反對。要讓台灣人民接受和中國大陸整合，這大概是唯一的方式。

當然中國大陸現階段可能不會接受，但是，如果一旦正式提出這個議題，我覺得中國大陸其實很難拒絕，除非他們有更好的方案。但據我所知，中國大陸還沒有最終的方案。

德國之聲：大部份的台灣人民在兩岸問題上希望可以"維持現狀"。現在已經到了"維持"不下去的狀況嗎？

許信良：隨著中國大陸的國力增強，中國大陸對台灣的壓力就越來越大。如今，兩岸經貿必須更多的合作，經貿關係必須進一步發展，因此台灣很難避免不和中國打交道，中國大陸也很難不把政治問題當作談判的前提。因為兩岸關係對台灣遠比對中國大陸來得重要，在那種情況下，台灣就更沒有談判的籌碼。所以我認為，要趁現在台灣還有籌碼的時候，趕快提出對台灣政治最有利的兩岸整合方式。

我個人認為，台灣越是抗拒，拖到越後面，就只好接受中國大陸的要求。兩岸要在政治上擱置歧義，經貿上繼續發展，這種可能性越來越小。比如台灣想和美國、東南亞和歐洲簽自由貿易協定，主要障礙當然是來自中國大陸。中國大陸不答應、不默許，沒有人敢和台灣簽。這個問題對台灣來講已經迫在眉睫，台灣很難不處理政治議題而可以繼續獲取經貿利益。

德國之聲：您認為台灣的民主化可以對中國大陸起示範作用嗎?

許信良：中國很難拒絕。別的國家的民主中國可以拒絕，推說是不合國情。但是，台灣的民主中國不能說不合國情，因為他認為，台灣人民就是中國人民，所以中國大陸人民會把台灣當成榜樣是很自然的。兩岸在政治上的進一步交往，對台灣其實是有利的，不是有害的。因為除了"中國框架"之外，台灣是有優勢的，如果是在歐盟這樣的框架下，對台灣沒有不好。

採訪記者：邱璧輝

責編：張筠青