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評論:德外長中東行成果有限

德國之聲記者Nina Werkhäuser2007年5月8日

德國外長施泰因邁爾的此次中東之行為期六天,本周二,他將參加歐盟與海灣國家合作委員會6個成員國的外長會議,之後,他將返回柏林。德國外長此次中東之行的首要任務是在以巴間進行外交斡旋努力。那麼這位德國外長是否如願,有哪些收獲?德國之聲記者Nina Werkhäuser評論如下:

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如果對德國外長施泰因邁爾的此次中東之行進行總結的話,那麼可以說會談頻繁,成果有限。到目前為止,施泰因邁爾已7次到訪中東地區,儘管他所到之處無不受到友人般的熱情接待,但他卻無法將一個喜人的訊息帶回柏林,那便是,中東危機已取得進展。非但如此,中東危機依舊深陷危機之中。

德國外長施泰因邁爾再次與巴勒斯坦總統阿巴斯舉行了會談。然而,阿巴斯僅代表一部分巴勒斯坦人,其影響力也是十分有限的。巴方民族大聯合政府執政已有數周,在上次中東之行中,施泰因邁爾曾對巴方新的大聯合政府寄予希望,但截至目前,中東局勢幾乎沒有發生任何喜人的變化,只要巴勒斯坦政府中的哈馬斯政治家拒絕承認以色列,那麼德國聯邦政府就不考慮將其作為談判夥伴,中東國際西方的其他成員國也是一樣。

巴勒斯坦的社會局勢每況愈下,巴勒斯坦好戰分子繼續向以色列發射卡桑式火箭,以色列士兵沙利特依舊在加薩地帶的劫持者手中。施泰因邁爾現寄希望於,阿拉伯國家能夠團結一致,為解決中東危機付出共同的努力,與此同時,美國也提出了明確的要求,巴方必須更好地保障以色列人的安全,以色列必須保障巴勒斯坦人更多的行動自由。但縱觀整體外交努力,這一切均顯得既不協調,也不具有足夠的說服力。

德國外長在以色列的會談也收效甚微,因為他到訪以色列之時,正是以色列政府危機之際。以色列總理奧爾默特可謂四面楚歌,因為一個相關調查委員會指責奧爾默特在黎巴嫩戰爭中犯有嚴重錯誤。就在施泰因邁爾飛抵以色列前不久,以色列外長利夫尼公開要求這位總理下台。可想而知,與中東國際四方的下一次會談相比,令奧爾默特頗感頭痛的更多的是其他方面的問題。施泰因邁爾理應對以方的表現和承諾感到滿意,那便是,儘管以色列深陷內政危機之中,但以色列願意與阿巴斯以及阿拉伯國家繼續舉行會談,只是他們不得向以色列提出過份的前提條件。德國外長施泰因邁爾邀請以色列外長利夫尼參加歐盟外長會議,此次會議在德國結束其歐盟輪值主席國任期前不久召開。就目前情形來看,除此之外的其它的會談似乎是無望實現的。

當然,沒有人認為,德國外長的此次中東之行會有驚人的手筆。只是德國聯邦政府一再高聲宣佈,在其擔任歐盟輪值主席國期間,願促成中東危機進程實現突破。的確,德國聯邦政府使中東國際四方得以振作,重啟業已停止的工作,聯邦政府也一再呼籲衝突黨派展開彼此間的對話。聯邦政府的良好意願是不爭的事實,但收效有限。過高的期望無助於問題的根本解決,在解決中東危機的進程中,歐盟最多只能扮演一個次要的角色。