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評論:橙色革命一年之後

2005年11月17日

儘管經濟不穩定,但是人們卻獲得了更多自由,社會也開始覺醒。這就是烏克蘭「橙色革命」帶來的成果。在過去一年中,人們並沒有感覺出太多明顯的改變,很多人甚至對新總統以及政府模糊不清的路線感到失望。

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橙色革命成了和平民主過渡的象徵圖片來源: DW

首先應該說,並非所有的都不好。因為烏克蘭的「橙色革命」主要讓民眾贏得了政治自由以及人權這些最基本的權利。烏克蘭社會活躍了起來,那裡開始有討論,有批評。媒體也可以利用自己新獲得的自由,儘管這些自由帶來的並非都是高品質的報導。

但是其他轉型國家經歷過的命運很快也降臨到了烏克蘭,而且來得比想像中還要快。人們因為生活沒有改善而感到失望,他們開始排斥新政府,重新懷念過去的政權。不過這只是強行發展的一個組成部分,因為與人們期待的不同,改善生活條件需要很長時間。人們的失望很大程度上應該歸咎於政府。因為政府的政策不可能保證國家的穩定,更不要說該政策更加偏向於親近歐洲和西方了。

很顯然,政府的擔子不會輕鬆。因為多年的任人唯親以及拉幫結派造成了中飽私囊的不良風氣。在這種體制下,人們只能信任親戚,朋友或者支持者。

但令人吃驚的是,總統尤先科如此輕率地就失去了當年走上街頭擁護民主的民眾以及外國和投資者的信任。還令人感到吃驚的是,進行橙色革命的人並沒有像一年前允諾的那樣拿出一個整體的國家改革戰略。因此他們從很多小地方開始著手,但是卻因為什麼是正確的路線而爭吵不休。也因此,國家沒有出現很大的改變。

很顯然,事情不可能一蹴而就,因為建立有效的體制需要時間,特別是在缺乏足夠的經驗豐富的接班人的情況下。在烏克蘭獨立後的幾年中,國家並沒有持續培養這方面的人才,所以在作決定時,肯定仍是總統的親信以及議會中的自己人更起作用。政府和議會仍在沿用過去的體制。過去幾個月,議會不是阻礙便是沖淡了多次重要的轉軌。

但是尤先科至少應該在過去幾個月裡制定出明確的施政方針以及具體的中期和長期行動步驟。簡單地說,就是拿出一個「項目計劃」。明確的時間表會增強人們對政府的信任,同時讓尤先科在明年三月的議會選舉中處於更加有利的位置。但現在的情況卻並不穩定,議會中缺少絕對多數。隨之而來的有可能是停滯不前以及喪失威信的危險。就像不久前,尤先科不得不為了讓他提名的新總理能夠當選而被迫與競爭對手亞努科維奇達成妥協。這顯示出,尤先科至少還保留著部分舊體制下的思維方式。

根據2006年初的新憲法,尤先科的權利將被移交給總理。因此只有在選舉結束後才能知道,將來由誰領導政府,怎樣領導政府以及烏克蘭未來會如何發展。也正因如此,尤先科才不斷敦促西方世界,應該沖破阻力,促進改革。具體的來說,歐盟應該減少向烏克蘭施加壓力,同時給其政府提供專業的建議。德國政府的積極努力也會加強尤先科團隊的力量。

「橙色革命」一年後,已經可以確認,進行體制改革遠比人事變動要困難得多。為此人們需要執政者制定出明確的路線,並且實現他們的承諾。迄今烏克蘭至少喪失了半年時間和人們許多的信任。