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評論:阿富汗駐軍問題尚未分裂北約

Bernd Riegert2008年2月8日

北約在阿富汗問題上出現了意見分歧。美國希望各方投入更多的兵力,北約秘書長則希望保持靈活性、希望德國繼續在形勢較穩定的阿富汗北部執行重建任務。但在立陶宛維爾紐斯召開的北約國防部長會議上,一場公開的分裂並未出現。

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圖片來源: DW

一切按照游戲規則進行:幾乎每次北約的重要會晤前,美國等捲入阿富汗南部和東部戰事的國家都會要求其他成員國派遣更多的軍隊。德國政府會定期拒絕向阿南部派遣聯邦國防軍的要求。通常情況下,會晤前的聲浪會很大。一旦會議召開了,反而平靜了許多。這次維爾紐斯會議也是如此。

各成員國國防部長一致認為,北約作為一個整體必須做出更多的努力,才能實現在阿富汗的目標。美國國防部長蓋茨說,惡意的媒體報導誇大其詞。他只不過是向各國同仁寫了一封措詞禮貌的信函,而不是僅針對德國。這位五角大樓負責人突然間對柏林聯合政府的困難處境表現出理解。

儘管氣氛有所緩和,但問題依然存在。北約駐阿軍事指揮官提出增派軍隊的要求仍舊懸而未決,必須繼續尋找願意增派軍隊的國家。

德國國防部長榮格的發言令人驚訝。他說,目前缺少的數千名士兵將由法國、波蘭和羅馬尼亞負責派遣。沒有人聽他的這番話。真是令人尷尬的解釋。同樣在阿南部派有駐軍的丹麥國防部長則委婉地表示:有志者事竟成。意思是說,北約擁有必要的條件,但缺乏政治上的意願。

德國國內也亟需討論,是否準備向戰事頻繁、可能造成人員傷亡的阿富汗南部派兵。因為時間長了,德國政府很難給盟友一個正當理由,解釋為什麼不願向真正危險的地區派兵。儘管義大利、西班牙和德國一樣持保留立場,但他們也受到了指責。已經在阿南部作戰的荷蘭和加拿大提出的質疑:為什麼我們去,你們不去,也並非毫無道理。

儘管如此,北約目前還沒有到分裂或者瓦解的地步。因為即使分工上存在爭議,在一點上各方的意見是一致的,即:阿富汗不允許失敗。在這樣一個敏感地區,如果再出現一個「失敗的國家」,國際社會將無法應對。這正是在該地區盤踞已久的塔利班和基地組織所期待的。