財政危機：是因為企業納稅太少？

在當前的改革大討論中，德國的企業家們紛紛抱怨德國稅率太高，有的企業，如慕尼黑的晶片巨頭企業Infineon，甚至威脅要「移民」他鄉，搬到稅率低的國家。

且不論德國的企業納稅負是否過重，一個不爭的事實是：自從上世紀九十年代以來，德國和一些其它西方工業國家的企業向國庫交納的稅款逐年下降。德國的經濟審計公司KPMG新近發表的一份研究報告指出，自從1996年以來，歐盟國家的企業稅率從39％下降到了當前的32％。企業納稅減少的直接後果就是國家財政減少，歐盟各國的財政部長們和各級政府財政官員都為此叫苦不迭。在歐盟經濟興旺的年代，這一後果往往沒有被注意到，但是在目前世界經濟普遍不景氣的情況下，稅收減少造成的財政缺口就越來越大。特別是在國家財政因社會福利支出和政府補貼而不斷膨脹的德國和法國，這一問題就像是一個埋在國庫裡的定時炸彈。

儘管歐盟各國的政治家們現在已經認識到了這一問題的嚴重性，他們仍然是除了為企業降稅以外，別無選擇。漢堡世界經濟檔案所的財政專家約爾格.辛策評論說：「對於這一不良發展趨勢，這些國家的政府無計可施。在全球化的時代，資本的流動性非常強，企業可以在稅率底的國家安家落戶，Infineon就是一個很好的例子。對於企業家來說，如果一個國家或地區的稅率過高，他們當然願意遷到一個稅率低的地方。」

約爾格.辛策認為，對於政府來說，他們早已認清和接受了這一道理：與其提高稅率而讓為數不多的企業在自己的國家喘息，還不如以較低的稅率留住和吸引更多的企業。

根據「經濟合作與發展組織(OECD)」的統計，德國平均企業稅率為40％。不過，德國企業有各種折舊抵稅的可能。但是，這種折舊抵稅的最大受益者是那些大型企業，因為對於中小企業來說，德國的稅制太複雜了。約爾格.辛策解釋說：

「德國稅制複雜得像個大迷宮，而且規則也常常變，你要想理出頭緒，必須是個稅務專家才行。特別是對於小型企業來說，搞清稅制更是難上加難。大型企業養得起自己的稅務部門，可以雇傭一批稅務專家；對於個人和小企業來說，就沒有這種可能。因此，德國的稅制嚇跑了很多企業，特別是那些有意來德國投資的外國企業。這些外國企業在做出投資決定前，總是要看看德國的最高稅率，而德國的最高稅率是屬於偏高的。」

愛爾蘭在歐盟國家中樹立了一個截然不同的榜樣：那裡的企業平均稅率僅為13％，稅率之低，幾可同「納稅天堂」－瑞士的楚格行政區媲美。因此，毫不奇怪，在上世紀九十年代，一些美國的高科技企業入戴爾電腦公司和摩托羅拉公司紛紛在愛爾蘭安營紮寨。

KPMG經濟審計公司的約翰.柏特斯比說：「為了吸引企業在本國投資，各國政府不得不與其它國家展開激烈的競爭。」