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賴斯的中東行和秋季和平會議前景

Peter Philipp2007年8月2日

美國因為準備向中東地區一些國家為抵禦伊朗威脅大量提供軍火而受到多方指責。另一方面,華盛頓政府又在積極促進中東和平進程的新進展。美國國務卿賴斯正在該地區訪問,而且此行似乎已經頗有成果。德國之聲中東問題專家評論如下。

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8月1日,賴斯在耶路撒冷晤以色列外長圖片來源: AP

美國總統布希看來是把他的計劃變成行動了:在一個臨時宣佈的中東局勢聲明裡,布希向與會記者透露,他計劃在秋季召開一個由國務卿賴斯主持的國際中東和平會議。他宣佈完這個計劃就轉身走了。現在做一切準備活動的是國務卿賴斯。她正在中東進行訪問,同埃及、沙烏地阿拉伯、以色列和巴勒斯坦的領導人進行會談。會談的首要內容並不是美國加大對中東的武器供應。為了讓這些中東重要國家能積極響應並參加中東和平會議,美國已經提前宣佈,要向這些國家提供軍用裝備。

美國的這一計劃至少原則上是被大家接受了,因為沒有人對召開中東和平會議的計劃提出異議。雖然到目前為止還沒有一個國家被正式邀請參加,沙烏地阿拉伯已經明確表達了准備參加會議的態度。敘利亞總統阿薩德也在大馬士革宣佈,他同意參加中東會議。同時他也像沙烏地阿拉伯一樣,要求這個中東會議一定要起到切實作用,而不僅是一次大家合影拍照的機會。具體對敘利亞來說,就是要求以色列必須交還戈蘭高地。沙烏地阿拉伯也重申,各方必須在基本問題上達成一致:撤離駐軍、耶路撒冷的地位、難民問題和猶太聚集點的解決辦法。在不先澄清這些問題的情況下,利雅德是不會和以色列坐在一張談判桌旁進行對話的。

以色列的目標正好與此相反,他們希望沙烏地阿拉伯和盡可能多的阿拉伯國家參加中東會議,但是會議之前的預先議題盡量模棱兩可,最好是不讓以色列做任何承諾,而另求出路得到承認。

由此看來,以色列的觀點不無道理,他們曾經表示,如果先解決最困難的問題,那中東的和平努力就有付諸東流的可能。而現在面臨的就是最困難的問題。在巴勒斯坦和以色列簽署奧斯陸協議後的14年時間裡,人們在解決中東衝突的問題上浪費了太多的時間和機會,以至於現在必須首先解決最重要的問題,而不能再拖延滯後了。以色列顯然是已經意識到了這一點,雖然不太情願,但是表示可以至少和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯確立幾個重要原則。

單有以色列的表態還不夠:阿巴斯要先看到進展,才會去參加中東會議,而且他要在會上取得成就才能安穩的回國。唯一能讓阿巴斯不空手而歸的就是以色列的合作。但是以色列國內已經有人在說,阿巴斯並不能代表全體巴勒斯坦人講話。這對推進和談顯然是很不利的。的確,阿巴斯不代表所有巴勒斯坦人講話。但是阿巴斯是所有巴勒斯坦人的合法代表。 美國和以色列必須清楚的還有,他們即使花很長時間,也找不到另一個比阿巴斯更好的談判夥伴。

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