100809 Myanmar Isolation Boykott

緬甸的軍人鐵腕統治了曾是英國殖民地的緬甸47年，但是他們的統治毫無合法性可言。他們想利用2010年的大選獲得執政的合法性，但是因為有反對黨領袖翁山蘇姬的存在，他們的計劃恐怕難以得逞。在1990年的大選中，當時由翁山蘇姬領導的全國民主聯盟就以60％的得票率獲得了80％的國民大會席位，但是記票工作尚未結束，軍政府就宣佈選舉無效。從此以後，全國民主聯盟就受到壓制。德國科學與政治基金會緬甸問題專家亞斯敏.洛爾希女士說："諾貝爾和平獎獲得者翁山蘇姬領導的反對黨在緬甸有很大的合法性基礎。但是必須要看到，反對黨長年受到壓制，它的組織結構非常虛弱。反對黨試圖對政府施壓，但是政府根本不予理睬。我認為，反對黨還缺乏相應的組織結構來組織大規模的抗議活動。"

緬甸軍政府一貫採取高壓政策，特別是1988年血腥鎮壓了民眾反抗運動，開槍打死了數千名抗議者。有關在反對派和政府之間促成對話的努力都失敗了。洛爾希女士指出，緬甸當權者雖然面臨越來越多的來自國際社會的批評，但是他們既不想要民主化，也不想要經濟發展，"緬甸根本沒有社會服務機構，教育體制也失靈了，衞生事業也是如此。這是一個威權統治，他們不會把政績與發展聯繫起來。"

心懷不滿的緬甸民眾，其中大部分是佛教徒的緬甸人2007年9月終於走上街頭，由僧侶和尼姑的牽頭，大約十萬緬甸人在仰光舉行了大規模抗議活動。軍人政府稱抗議活動是叛亂，並動用了武力進行鎮壓。官方稱衝突中有十人喪生，但是流亡的緬甸人稱有200人遇害。德國外長施泰因邁爾當時對緬甸政府提出了嚴厲批評，並呼籲國際社會關注緬甸。他說："鑑於緬甸發生的事件走向激化，我們呼籲聯合國安理會和八國峰會國的外長們都來討論那裡的局勢。那裡的形勢越來越嚴峻，可能已經有數人喪生。我將爭取與中國外長取得聯繫。我們需要中國，中國作為緬甸鄰國，是唯一能夠施加影響的國家。 "

緬甸的軍政府指望得到中國這一強大的鄰國的支持。一方面，緬甸與中國的貿易關係越來越密切，另一方面，緬甸也加強了與東協的關係。洛爾希女士認為，無論是中國還是東協對緬甸都不會施加政治壓力，"東協在對成員國施壓問題上，過去一直比較低調。東協可能比西方對緬甸的影響要大一些，但是對此也不能高估。真正有影響力的是中國和印度，前提是兩國願意施加影響。這兩個國家與緬甸有著重要的經濟關係。"

但是中國不願意對緬甸提出批評。2008年緬甸受到颶風侵襲陷入緊急狀態時，緬甸政府遲遲不允許國際救援進入緬甸，但是中國和俄羅斯共同阻撓了聯合國安理會通過一項針對緬甸政府的決議。儘管如此，隸屬聯合國的跨大西洋網路主任安德魯.丹尼森認為，聯合國必須要採取行動，"人們必須爭取聯合國安理會作出決議，即使安理會在這一問題上達成一個最小的妥協也好。我們知道，聯合國安理會中有些成員國不願意聯合國被授權干預成員國的內部事務，他們拒絕以任何理由干涉一個國家的內政。但是另一方面，我們也看到，中國在北韓問題上在安理會採取了合作的態度，在蘇丹問題上也有所進步，所以安理會其實也能做點什麼。"

但是緬甸政府對國際壓力一直無動於衷。聯合國秘書長潘基文今年七月訪問了這個與世界隔絕的國家，以親自看看納爾吉斯颶風災害14個月後緬甸受災地區的狀況。但是，潘基文沒有能夠與翁山蘇姬會面。潘基文只能向國際社會發出呼籲說："聯合國成員國，特別是與緬甸關係友好的國家，應該發揮影響和採取其它辦法，呼籲緬甸軍政府履行義務。"

首要的義務就是尊重人權。如今，翁山蘇姬再次被判處18個月的軟禁。這位在世界上享有崇高聲望的人權女鬥士為了在自己的國家實現民主而奮斗，但軍政府卻把她關了起來。

作者：當遠 / 瀟陽

責編：謝菲