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難民政策面臨嚴冬考驗

Richard Connor/Nina Werkhäuser2015年11月23日

德國多地已經迎來入冬第一場雪。難民人數今冬可能不降反升。除了嚴寒之外,德國政府在難民政策上面臨諸多考驗。綠黨主席也明確表示,不是每個人都能留下來。

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Deutsch-Österreichische Grenze Flüchtlinge Winter
在德奧邊境的一處難民營:這裡已經大雪紛飛圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Weigel

(德國之聲中文網)德國政府預測,隨著寒冬的降臨,湧入歐洲的難民人數可能會出現回落。然而《周日世界報》(Die Welt am Sonntag)援引"情報機構"報導,敘利亞局勢的不斷惡化只會使難民人數繼續激增。該報指出,在敘利亞國境內目前有760萬難民流離失所,而超過400萬敘利亞人已經逃離了該國。國際移民組織(IOM)預測,難民人數可能會不降反升。聯合國難民署(UNHCR)也估計會有更多的人決定前往歐洲尋求庇護。

該報導的發表正值德國普遍氣溫降低,包括巴伐利亞在內的一些聯邦州已經降下了今年入冬的第一場雪。德新社報導稱,有關機構正在努力為難民臨時居所提供保暖禦寒設備,但是仍然可能會有些地方難以完全保障難民的供暖。

Deutschland Flüchtlinge Traglufthalle in Düsseldorf
杜塞道夫的一處難民營:在這裡居住的難民應該可以渡過一個安穩的冬天圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Gambarini

包括薩克森州、北威州和布蘭登堡州在內的幾個聯邦州已經表示,將會在裝有暖氣和熱水設備的大型帳篷裡安置難民過冬。

聯合國難民署也發出警告,一些國家的"嚴格限制阻礙了難民行進的西巴爾幹路線,這會將他們置於危險之中",尤其是對於兒童等有特殊需求的人群來說。本月初,歐盟也表示,隨著冬天的逼近,成千上萬的難民可能面臨人道主義災難的威脅。

德國:內部爭吵尚未平息

但是與此同時,歐盟各國對難民的接納能力也已經臨近極限。德國政界就因為難民政策而出現了嚴重的爭吵。甚至在總理梅克爾所領導的基民盟(CDU)和姐妹黨基社盟(CSU)之間,也因為是否設置接收難民人數上限的問題產生裂痕。

日前剛剛在綠黨黨代會上當選連任黨主席的厄茨德米爾(Cem Özdemir)在接受德國之聲記者採訪時也明確表示:不是每個難民都能留下來。這也是該黨高層在難民危機爆發以來少有的鮮明立場。他說:"德國願意承擔自己接納難民的責任,但是我們也要說:那些出於經濟和社會原因來到這裡的人們,其動機我們可以理解,但是尋求避難是錯誤的道路。……不是每個人都能留下來。"

Deutschland Die Grünen - Cem Özdemir
綠黨主席厄茨德米爾圖片來源: picture-alliance/dpa/U. Deck

這位本人也是土耳其移民後裔的綠黨主席批評基社盟挑起矛盾的做法是"毫無頭腦"的,他呼籲政府不要再進行無謂的爭吵。當務之急就是加快難民登記和避難申請程序的處理速度,重新建立起在歐盟外部邊界的難民登記機制,"這樣我們才能知道到底有誰來到了歐洲",厄茨德米爾說。他還敦促政府盡快對目前已經進入德國的難民進行全面的登記統計工作。