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「船已超員」

凝煉/樂然/雨涵(德新社,法新社,路透社)2015年6月24日

今年以來,已有6萬難民湧入匈牙利。布達佩斯政府認為這已太多,並於日前作出決定,採取應對措施:中止重新收容已前往其餘歐盟成員國的難民。

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Serbien Ungarn Syrische Flüchtlinge nah der Grenze
匈牙利政府計劃在與塞爾維亞共同邊界線修建4米高柵欄圖片來源: picture-alliance/epa/E. Molnar

(德國之聲中文網)在剛剛宣佈暫停實施《都柏林協議》之後,匈牙利政府就在爭議聲中作出了退讓。據德新社報導,該國外長西亞爾托(Peter Szijjarto)周三表示,匈牙利並不是要中止履行歐盟的規則。

他說,布達佩斯政府拒絕接收的,是那些被其它歐盟國家錯誤地送到匈牙利的難民。比如在逃難過程中首先進入希臘國境的難民,根據《都柏林協議》,就應該在希臘提交避難申請,而不是其它國家。

此前布達佩斯政府宣佈,「出於技術原因」,匈牙利方面將暫時中止實施《都柏林協議》。聲明稱,匈牙利目前的庇護申請體系不堪重負,難民收容能力已經飽和。

Ungarn Grenze Flüchtlinge
匈牙利邊境被扣難民(2015.6.23)圖片來源: picture-alliance/dpa/Z. Gergely Kelemen

歐盟生氣

歐盟對右翼保守主義匈牙利政府的這一宣佈作出憤怒反應,要求「即刻作出澄清」。歐委會一名發言人表示,布達佩斯必須立即向歐委會說明所指「技術原因」的「方式及規模」。

根據俗稱的《都柏林公約》的規定,難民只能在其逃難路上首先抵達的歐盟成員國提出庇護申請;若當事人非法繼續前往其他國家,則相關其他國家有權將其遣送回原首個抵達國,並在那裡等待庇護申請審批結果。

過境國匈牙利

匈牙利政府的決定也給奧地利等鄰國帶來壓力。維也納政府內政部長米克爾—萊特納(Johanna Mikl-Leitner)對奧地利新聞社表示,誰若繼續想要有一個無邊界歐洲,誰就必須遵守《申根協定》,「這當然意味著,誰也就必須遵守《都柏林公約》」。

Frankreich Ungarn Ministerpräsident Viktor Orban in EU-Parlament in Straßburg
奧爾班總理在歐盟議會演講(2015.5.19)圖片來源: picture-alliance/dpa/P. Seeger

匈牙利總理奧爾班多年來要求收緊難民政策。其政府新近宣佈,計劃在與塞爾維亞共同邊界線上建造4米高隔離柵欄。175公里長的該邊界線成為進入匈牙利難民人數最多的地方,而且,難民數量不斷增加:據布達佩斯當局提供的數字,2012年,約有2000避難申請人,而今年以來,非法入境人數已逾6萬。許多難民來自中東和北非,並希望繼續前往德國、奧地利或北歐國家。