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難民當頭 各自為政

雨涵/張筠青(德新社、路透社)2015年9月18日

巴爾干半島成為難民潮湧入的「新前線」:克羅埃西亞已經開始關門,並且將大批難民送往匈牙利;匈牙利則加緊修建更多邊界籬笆。聯合國難民署呼籲歐盟盡快協調統一行動。

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Slowenien Kroatien Grenze Flüchtlinge am Bahnhof Dobova
警察在斯洛維尼亞和克羅埃西亞邊境的火車站執勤圖片來源: Getty Images/AFP/J. Makovec

(德國之聲中文網)據德新社報導,由於作為難民途經國的巴爾干半島國家紛紛關閉邊界,以及各國之間缺乏溝通協調,該地區的難民危機局勢進一步升級。如今每天都有數千名以上的難民從塞爾維亞進入克羅埃西亞,因此這個歐盟國家已經無力應對難民的收容和登記工作。周五,克羅埃西亞政府開始將難民轉送到匈牙利邊境。匈牙利一方面加緊在與克羅埃西亞之間的邊界修建一條新的邊界籬笆,同時也接收了克羅埃西亞方面通過大巴和火車運送過來的不少難民。

東歐各國紛紛"關門"

據路透社報導,超過10輛載有難民的克羅埃西亞巴士車載著數百名難民到達匈牙利邊境小村貝雷蒙德(Beremend)。據匈牙利警方稱,這些難民已經在該國接受了登記。匈牙利外長西雅爾多(Peter Szijjarto)指責克羅埃西亞政府鼓勵大批難民實施非法越境。兩個歐盟國家之間沒有進行任何的協調。

布達佩斯的右翼政府本周實行了更為嚴格的難民法,以阻止難民潮的湧入。在通往非歐盟國家塞爾維亞的邊界,匈牙利已經搭設了邊界籬笆牆,因此很多難民現在轉而尋找另一條通往奧地利和德國的路徑,那就是經由克羅埃西亞。而克羅埃西亞政府則宣佈,該國已經無法應對難民的登記和收容工作,因此不得不讓他們繼續出發。

歐盟委員會對克羅埃西亞政府的這一做法提出批評。該機構一名發言人周五表示,未經登記就放難民繼續出發,這"事實上是違背歐盟規定的"。根據"都柏林公約",難民入境歐盟的第一個國家應該對其進行登記,收集指紋,並且受理其避難申請。這名發言人指出,如果難民拒絕提交避難申請,那麼相關國家可以拒絕其入境。

各國都有難處

據透社報導,克羅埃西亞內政部長奧斯托伊奇(Ranko Ostojic)周五表示,在匈牙利封鎖其與塞爾維亞的邊界之後,從周三早晨起至今,已經有超過1萬7千名難民進入克羅埃西亞,這些人當中有3千多又進入了匈牙利。警方表示仍有更多的難民從塞爾維亞湧入克羅埃西亞。

據德國政府發言人塞貝特(Steffen Seibert)周五晚透露,德國總理梅克爾和克羅埃西亞總理米拉諾維奇(Zoran Milanovic)通了電話。後者通報了克羅埃西亞為了在難民危機下全面履行責任、並且保證所有難民受到有尊嚴的對待所作出的努力。兩位政府首腦一致認為,在歐盟外部邊界的難民湧入問題必須得到解决。

與此同時,斯洛維尼亞政府也明確表示,不願意再允許更多的難民入境。該國總理采拉爾(Miro Cerar)說,他的國家不能允許任何不符合入境申根区条件的人踏入其國土。奧地利表示願意為斯洛維尼亞和克羅埃西亞之間正在進行的邊境檢查提供支持。

Kroatien Serbien Grenze Flüchtlinge
大批難民從塞爾維亞步行前往克羅埃西亞,並希望從那裡繼續往歐盟縱深進發圖片來源: DW/L. Tomic

據路透社報導,斯洛維尼亞警方周五封鎖了大約200名難民從克羅埃西亞進入該國國境的通道。這批步行而來的難民是在兩國之間的無人區一座小橋上被攔住的。

德國將為土耳其提供更多援助

與此同時,德國外長施泰因邁爾表示將向土耳其在解決難民危機方面提供更多的幫助。在訪問安卡拉時,他對於這個北約夥伴國僅僅從敘利亞一國就接收了大約200萬難民表示贊賞。施泰因邁爾指出,最重要的是為難民們提供一個"返鄉的前景",以達到阻止更多難民踏上前往歐洲的路途。土耳其已經接收了超過230萬難民,其中也包括伊拉克和阿富汗人。目前,這些難民當中有很多人都希望繼續出發,前往歐洲。

根據歐盟統計,今年上半年,全歐盟接收的避難申請中38%都是在德國,總數為8萬9百份。但是如果按照國家人口比例來看,匈牙利則是平均接收避難申請最多的國家。

奧地利內政部一位發言人周五表示,該國政府保留將從匈牙利進入該國境內的難民驅逐的權利。如果難民拒絕提交避難申請,那麼他們將不能獲准入境。

聯合國難民署呼籲歐盟,充分利用下周三的難民問題特別峰會這一機會,努力就"積極而統一的歐洲行動"達成一致。該機構發言人愛德華茲(Adrian Edwards)表示,鑑於難民人數不斷激增,這有可能是"最後的機會"了,"時間非常緊迫"。