韓國首爾20國峰會所面臨的挑戰

世界各國共同協作的必要性

這是一個代表最高權力的論壇，20國集團代表了世界上三分之二的人口，全球經濟生產力的百分之九十，以及世界貿易額的五分之四。這是一個由危機中誕生的聯合體，它是在1999年亞洲，巴西以及俄羅斯爆發金融危機的背景下產生的財政部長級會議。2008年秋天雷曼兄弟的崩潰，更是引發了世界性的金融危機： 20國集團已經成為了危機消防隊，而這自然是各國首腦們應該做的事情。幾乎整整兩年前，他們在華盛頓通過了一系列救市措施。與會者一致認為，這樣的危機不能夠重演。國家利己主義必須為世界利益讓行。兩年後，這種凝聚力似乎已經消失。

懷有上述顧慮的是國際貨幣基金組織總幹事多米尼•克斯特勞斯-卡恩（Dominique Strauss-Kahn）：「在我看來，這場危機主要特徵之一就是世界各國發現了共同協作的必要性。這是在全球範圍內經濟合作中所體現出的一種新品質，到現在還沒有出現過。在倫敦，匹茲堡，以及多倫多會議上，人們可以感受到這種強烈願望。但我也要說這種勢頭不是已經不復存在，但是它正在削弱。這種趨勢很具有威脅性，因為每個人都必須記住：在全球性危機中沒有只存在於國家層面上的解決方案，在這種環境中沒有人可以單獨行事。」

世界經濟發展失衡所帶來的挑戰

好像所有的與會者都知道這點，但是當他們需要與自己國家的議會制定金融市場改革政策的時候，最後每個人還是要與自己國家內的特殊情況作鬥爭。因此，德國總理梅克爾對已經取得的成果並不滿意，她說：「在考慮應該讓金融業在多大程度上共同承擔危機的代價方面，聯邦政府應該表現得更加勇敢一些。」

所以，雖然德國已經在本國範圍內引入向銀行徵收風險基金政策。20國集團在引入國際金融市場稅方面卻不能達成一致。儘管如此，歐洲在本次於首爾舉行的峰會上還是有所作為的。金融市場監管機制將得到明顯改善。高風險的金融產品在一定條件下會收到禁售令。對沖基金和評級機構將不再受寵。但是歐盟委員會主席巴羅佐（Jose Manuel Barroso）對於本次首爾會議仍然不顯樂觀：「本次峰會是在一個關鍵時刻召開的。這將是一個測試20國集團峰會是否能夠協調世界經濟發展的機會。我們需要繼續開展合作。這意味著所有人必須接受一個事實，那就是全球經濟發展失衡是所有人都需要關注的問題，世界上所有大型的經濟體都必須為解決這一問題做出自己的貢獻。」

儘管所有的與會者都承諾，抵制任何形式的地方保護主義。但是20國集團就這個問題還遠遠沒有達成共識。每個人都首先考慮如何能夠振興本國的經濟發展，由此產生的經濟發展失衡是醞釀下一次危機的溫床。在各國的貿易順差中，隱藏著許多潛在衝突。 德國總理提出了這樣的問題：如何才能共同實現一種具有可持續性，強有力而且發展均衡的經濟增長？

匯率問題成為中心議題

而梅克爾在尋找這個問題答案的過程中，完全讓市場內的力量自由決定。因為她相信貿易順差最終是各個經濟體競爭力強弱的表現。與其直接掛鉤的是匯率問題 - 有些人已經開始談論「貨幣戰爭」這樣的話題。而這實際上是通過人為干預，令本國貨幣貶值。有許多國家，特別是中國和美國希望以此獲得貿易上的優勢。像韓國，日本和巴西這樣的國家也正準備步中美兩國的後塵。一場危險的比賽已經開始。 G20在漢城不能解決這個問題，但是德國總理對這一現象的評估至少是正確的。她說：「我相信，匯率能夠在中期反映一個國民經濟的基本發展狀況。但是我們必須避免一種借著匯率扭曲來提高自身競爭力的政策。」

法國是本次在韓國舉行的20國集團峰會上的主席國。它希望在其任主席國期間將匯率問題擺在討論議題的中心。而首爾會議最重要的事情就是：20國集團必須證明他們仍然在往同一個方向努力，哪怕迫使他們坐在一起的是一場危機。

作者: Heinrik Böhme 編譯 ：任琛
責編:謝菲