香港：歐美激烈爭執農業補貼

聯合國世界糧食署發出警告說，在削減農業補貼的同時不要減少對非洲挨餓兒童的食品援助。美國和歐盟國家是糧食的最大援助國。歐盟為受援國購買的糧食中有很大一部分是發展中國家生產的。而美國的食品援助卻是美國農業的一個十分重要的營利市場。

美國貿易專員珀特曼並不認為美國的做法是政府對美國農民的變相補貼。他甚至在一個新聞發布會上反問道：難道讓我們看著飢民繼續挨餓嗎？他同時要求歐盟取消它的農業補貼。歐盟認為，美國的糧食援助供應實際上是對美國農民的間接補貼。那些忍受飢餓的人常常見不到美國提供的援助糧食，這些糧食都在發展中國家的市場上出售了。這還給受援國的農業造成損失。

雖然農產品貿易額只佔世界貿易總額的很小一部分，但農業貿易仍成為本次香港世貿組織會議的爭論焦點。一些大的發展中國家要求工業國家開放它們的農產品市場。而只有這樣，他們才會降低工業產品的關稅，開放服務業市場。

德國經濟部國務秘書普法芬巴赫在會議的發言中指出：「我們都清楚，農業是本屆會議的中心議題。德國在制定歐盟農業核心方案方面做出了很大的努力。而對歐盟這一方案的討論則表明，我們農業的承受能力已經到達了極限。我希望我們的夥伴能夠理解這一點。但多哈回合的宗旨不能僅限於農業。如果發展中國家在開放工業產品及服務業產品方面不做相應的調整，則很難在農業方面取得進展。」

美國貿易專員珀特曼在會議上表示，布希政府準備在2010年之前取消一切農業補貼。而每年26億美元的糧食援助資金不能被看作是農業補貼，而作為美國過剩農產品銷售的一個重要渠道。珀特曼還表示，美國還準備到2010年時將發展中國家的產品進口擴大一倍，至27億美元。

珀特曼講述道：「在最近五年中有高峰也有低谷。這也並不奇怪，因為有近150個國家參加會談，而大的議題都與本國的政治和經濟有關，因此討論起來非常困難。但時間緊迫，我們或者取得進展，或者倒退到貿易保護主義的老路上去。而貿易保護主義只能阻礙經濟的發展，使貧窮國家更加貧窮。」

歐盟會談代表曼德爾森及珀特曼要求其它世貿組織成員國取消對工業產品徵收關稅，開放其服務業市場。只有這樣，他們才會在農業方面做出讓步。他們希望香港會談不要失敗，而在明年年初可以繼續。

曼德爾森建議說：「所有工業國家應該承擔義務，對那些最落後國家的產品進入本國市場不做任何限制也不徵收關稅。那些新興工業國家也應該主動承擔這一義務。」

曼德爾森稱，歐盟將增加對發展中國家的援助。目前歐盟每年對發展中國家的援助為八億歐元。至2010年，這一援助將達到20億歐元。特別要使那些最貧窮國家有出口的能力，以增加它們的國民收入。曼德爾森警告說，儘管貿易援助十分重要，但更為重要的是，工業國家對發展中國家的產品開放市場。

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