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香港立法會補選 泛民派喪失否決權

黃穎
2018年3月11日

泛民派與建制派再度交手,失去了兩個席位。專家評論,或許是投票率過低造成。

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China Hongkong Edward Yiu Chung-yim
因為宣誓風波而被DQ (撤銷議員資格 )的周庭和姚松炎圖片來源: Getty Images/AFP/P. Fong

(德國之聲中文網)3月12日(星期一)香港立法會補選結果公佈,泛民主派未能贏回失去的4個席次,讓親北京建制派奪去2席。失去席次意味著泛民主派無法行使「否決權」阻止建制派提出的任何議案。


此次補選地區包括香港島、九龍西及新界東,以及建築、測量、都市規劃及園境界功能界。前三個地區由人民直選,約有210萬名的選民合資格投票。投票於當晚10時30分結束。結果出爐,泛民派區諾軒、范國威分別贏回香港島、新界東,但卻被建制派鄭泳舜拿走九龍西、謝偉全拿走建測界席次。

泛民派失勢


2016年的"宣誓風波"中,六位議員在宣誓時擅改誓詞,遭到撤銷資格(DQ),此次補選其中四個席次。姚松炎當時宣誓遭到DQ後,在九龍西地方直選中重披戰袍,甚至申請重計選票,仍以些微差距落敗。建測界席次由司馬文與謝偉全激戰,最後被建制派謝偉全拿下。這兩個席次給了建制派,使得泛民派就會在議會中失去否決權。
原先知名度較低的區諾軒,意外打贏關鍵選戰奪得香港島席次。區諾軒說:"今次不能說是勝利而是慘勝,付出相當大代價,於過去的政治風波,民主派面對很大打壓,未來要站穩步伐。"本來這個席次是由香港眾志派出的周庭參選,但遭取消資格後,臨時由區諾軒出線。


在北京打壓下爭取民主


雖然北京在97年香港移交時曾允諾在一國兩制下維持香港自治與公民自由,但中共領導人不斷收緊對香港政策。2016年9月,泛民主派4名當選議員在宣誓就任時,因為擅自改變誓辭和身披「港獨」宣傳物,被當局呈請法庭成功褫奪議席。這次立法會補選前,多名報名參選者也因為主張「港獨」或「民主自決」被取消參選資格,包括香港眾志成員周庭。雖然泛民派曾有香港民主公投的主張,但在3月11日人大修憲刪除主席任期,國家主席習近平可終身執政的現況下,香港民主運動只會更加艱難。


選民意興闌珊


此次補選,全日投票率僅43%,較2016年立法會選舉下跌15.28個百分點。


選前,泛民、建制兩派陣營均擔心選舉氣氛冷淡,選舉當日早上開始,動員重量級成員及元老、大批助選團、義工協助拉票、甚至派發告急單張和掛起告急橫額,亦多次召開記者會表示選情嚴峻,呼籲選民前往投票。


全國政協副主席、香港前行政長官董建華前往投票時表示,香港正處於關鍵時刻,認為港獨和自決危害香港,"吵吵鬧鬧的時候應該結束"。


另一方面,多名民主派重量級成員,包括民主黨創黨主席李柱銘、前政務司司長陳方安生等,亦現身為港島候選人區諾軒造勢助選。李柱銘強調民主派必須四席全取,否則只會讓人大和特區政府得逞。陳方安生呼籲香港人要使用手中一票,對中聯辦不斷插手香港事務,以及香港越來越人治的做法說不。

Nachwahl in Hongkong
"吵吵鬧鬧的時候應該結束"圖片來源: picture-alliance/dpa/K.Cheung

DQ事件降低投票意願

是次補選的結果直接影響立法會建制派及泛民在分組點票的主導權,民主派能否取回直選議席成為選舉的焦點。由於早前的DQ事件令六個屬於民主派的議席懸空,令民主派在地區直選分組點票部分,失去過半優勢,對建制派提出的任何議案沒有否權決權。是次補選先補選三個地區的直選議席以及功能組別一席合共四席,另外兩名被撤銷議員資格的梁國雄 (綽號長毛) 及劉小麗由於正等候上訴,因此,是次補選並不包括他們的議席。

香港理工大學社會政策研究中心主任鐘劍華,在選前接受德國之聲訪問時形容,政府的冷處理,以及民間較少舉辦選舉論壇和大型民調,使得選舉氣氛相對冷淡,選舉結果也較難估計。

儘管泛民、建制派重量級人物也馬不停蹄為候選人站台拉票,低票率仍然不甚理想。鐘分析指,就過往經驗而言,補選的投票率一向較換屆選舉低,而是次補選也缺乏像羅冠聰、游蕙禎、梁頌恆以及周庭等較有號召力的年輕、本土派參選,令年青一代選民失去投票意欲。


鐘劍華又指,香港經歷多次"DQ事件",令不少選民意興闌珊,令投票率偏低。他認為,在低投票率情況下,傳統上由於建制派在動員及組織能力較強、鐵票效應下較有優勢。

夏立民/羅法/石濤(美聯社、路透社)


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