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中国在阿富汗寻求战略优势

2014年4月7日

为了发展经济,中国与中亚国家进行更深入的合作。不过美国从阿富汗撤军让北京担忧阿富汗再次发生内战,并阻碍该地区发展。

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Wang Yi Außenminister China zu Besuch in Kabul und Zarar Ahamad Osmani
中国外长王毅和阿富汗外长奥斯马尼(Zarar Ahmad Osmani)图像来源: DW

(德国之声中文网)随着美国今年缩减在阿富汗的军事存在,中国已经开始考虑在地缘政治上"向西迈步" 。北京希望通过重振贯穿其中亚和南亚邻国的古丝绸之路,推动动荡不安的西部省份新疆的经济繁荣 。

2001年塔利班被推翻之后,在阿富汗冲突问题上,北京已经在很大程度上采取了低调和谨慎的态度。但中国领导层的关注越来越多,因为随着北约的离去,阿富汗可能会出现安全真空,这可能会危及中国在该地区的经济投资。

中国外交政策专家、人民大学国际关系学院副院长金灿荣教接受德国之声采访时表示:"如果阿富汗处于内战,我们在那里根本挣不到钱。……中国的立场很简单:中国希望看到一个有能力的中央政府,一个稳定的阿富汗,一个向世界开放的市场。"

自从去年中国领导人换届以来,北京一直寻求加快与西部邻邦的经济一体化。中国总理李克强去年5月访问伊斯兰堡时宣布计划建立一个中国 - 巴基斯坦经济走廊。除了一些基础设施项目之外,双方还计划扩建连接巴基斯坦北部和中国西部的喀喇昆仑公路。9月,中国国家主席习近平前往哈萨克斯坦。在阿斯塔纳(Astana)的纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,他谈到了区域发展的话题。他表示,北京希望与中亚国家合作,重建古丝绸之路的贸易路线,打通从太平洋到波罗的海的运输通道。

Präsidenten Treffen Nursultan Nazarbayev und Xi Jinping
习近平与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫 (Nursultan Nazarbayev)图像来源: REUTERS

北京尤其是一直寻求深化与该地区的能源关系。中国与哈萨克斯坦建造了一个长达2200多公里的从里海直通新疆的石油管道。自从塔利班政权被推翻后,中国加大了对阿富汗的投资。 2007年,北京中标,获得了阿富汗最大的投资项目--艾娜克铜矿的合同。据估计,这个位于阿富汗东部的铜矿价值约30亿美元。 2011年,北京也获得至少价值为7亿美元的位于阿富汗东北地区萨尔普勒省(Sari Pul)和法里亚布省(Faryab)的石油和天然气勘探权。

澳大利亚布里斯班格里菲斯亚洲研究所(Griffith Asia Institute)的中国外交政策专家克拉克(Michael Clarke)接受德国之声采访时表示:"对中国来说,对中亚和阿富汗的关注很大程度上是源于他们对新疆的考虑。……在过去几十年,他们的战略是利用新疆作为中亚十字路口的地缘政治地位,来扩大中国在中亚地区的影响力。"

打击"三股势力"

在访问哈萨克斯坦期间,习近平还呼吁这个中亚邻国参与北京政府所谓的打击"三股势力"活动,即打击恐怖主义、分裂主义和宗教极端主义。

新疆维吾尔人说一种突厥语,主要是逊尼派穆斯林,长期以来受到北京政策的打压。中国与阿富汗的边境不到100公里,因为崎岖的地形,交通十分不便。尽管如此,北京表示担忧残余的塔利班势力可能在新疆鼓动当地的穆斯林分离分子。中国政府对最近一系列袭击事件发出谴责,其中包括2月的昆明血案,中国谴责新疆的穆斯林分裂分子制造了这起事件,官方媒体把这起造成29人死亡的事件称为中国的"9·11"。

China Bahnhof Kunming Anschlag
悼念昆明袭击案件逝者的民众图像来源: Mark Ralston/AFP/Getty Images

巴基斯坦中国学会主席赛义德(Mushahid Hussain Sayed)接受德国之声采访时表示:"北京和乌鲁木齐都严重担忧和关注,在中国境内的一些暴力极端主义和恐怖主义...也许他们的根基......在中国邻国 - 比如阿富汗。"

新大博弈?

据《卫报》最近的一份报道指出,美国官员认为,当涉及到打击在阿富汗境内的伊斯兰好战分子时,北京和华盛顿基本上在同一战线上,因此这两个世界上最强大的国家之间有了加强合作的可能性。

中国自2012年已经与喀布尔建立了安全伙伴关系,培训至少300名阿富汗警察。今年二月,中国外交部部长王毅前往喀布尔,并在那里强调了阿富汗对北京在这个地区更广泛利益的重要性。

尽管中国希望打击阿富汗极端武装,不过北京并不希望美国和北约在该地区长期驻军。

赛义德表示:"中国意识到,在华盛顿或布鲁塞尔,某些游说团体或者智囊机构认为中国是一个威胁,认为应当遏制中国。……而中国不希望阿富汗成为一场新大博弈的中心,这场博弈会使中国陷入一场跟与美国或其代表的拉锯战。"

作者:Spencer Kimball 编译:文木

责编:苗子