保护气候款项到哪里去了？

位于亚的斯亚贝巴的非洲气候政策中心公布了一组数据，它们实在不能让人兴奋。数据显示，许诺的直至2013年的气候援救款项虽高达近300亿美元，但其中到位的不足7%，而现款更是不足到位资金的四分之一。不仅如此，大部分气候项目资金已是多次许诺。

埃塞俄比亚总理梅莱斯（Meles Zenawi）在本次气候大会上成了所有非洲国家的代言人。在德班讲台上，他明确指出，"我们目前已受到气候变迁的巨大影响，它继续危急着数百万非洲人的生命，在非洲之角发生的旱灾就是例证。"正因如此，2009年哥本哈根气候会议上许诺的紧急款项迟迟不见落实，便更让人失望不已。他说，"在非洲人眼里，这一切不得不让人怀疑它的公信力"。

人们觉得受到戏弄

非政府组织"德国观察"的代表巴尔斯（Christoph Bals）认为，非洲国家产生失望之情并不奇怪，"许诺给他们一大笔资金，但这不过是多次许诺的资金，现在换了个新名称而已。"他说，德国也这样做了，在生态多样性大会上许诺的资金，现在又计算到气候保护的栏目下。"这样做，难免让人感到受到戏弄。"

在德班接受德国之声询问时，联邦环境部长吕特根（Norbert Röttgen）驳斥了对德国的指责。他说，到目前为止，德国兑现了所有诺言，"我们也将实现所有的许诺"。他表示，仅到目前为止，德国为气候项目已追加投入了12.5亿欧元，这还不包括德国2010年和2011年已为气候保护工程投入的30亿欧元。

危机时代：寻找新的财源

吕特根在德班宣布，德国将出资4000万欧元参入联合国新启动的"绿色气候基金"。很明显，处于债务危机时代，筹集资金的难度更高。"德国观察"的巴尔斯说，"因此我们更需要创新机制，比如通过惩罚破坏气候的肇事者，获取我们为保护国际气候需要的资金。"在这一领域，国际上的讨论集中在国际航空及船运方面，主要手段是提高税率。但航空和船运领域都没有规定具体的气候目标，而正是从这两个领域释放的温室气体越来越多。

作者： Johannes Beck 编译：李鱼

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