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170209 Clinton Indonesien

Hendra Pasuhuk2009年2月18日

印度尼西亚是美国国务卿希拉里·克林顿亚洲之行的第二站。对印尼来说,克林顿在经济危机时候来访是非常重要的。但更为重要的是这次访问的特殊政治意义,它应该成为美国在与穆斯林世界打交道时采取新方式的一个信号。

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抗议希拉里·克林顿来访的印尼妇女图像来源: picture alliance / landov

印度尼西亚外交部长哈桑维拉尤达在希拉里·克林顿即将到来之际表示,印度尼西亚与美国在民主,人权,宽容以及多元化等方面有着相同的价值观。克林顿的到来,使两国关系在各方面都得到改善。印尼人也意识到了克林顿访问的意义。享有盛誉的雅加达印尼大学的政治学家安瓦尔也这样认为:"这次访问表明,美国看到了印度尼西亚的作用以及重要性。印尼是东南亚最大的国家,也是世界上拥有穆斯林人口最多的国家。从经济上来说,印度的意义无疑更重大一些。但是穆斯林人口与东南亚战略意义的结合,使得印尼对美国也是非常重要的。东南亚是打击恐怖主义斗争的前沿阵地。"

尤其是在打击恐怖主义方面,美国和印度尼西亚密切合作。印度尼西亚的反恐"第88特遣队",就是在雅加达附近接受美国的特殊训练。该特遣队自2004年成立以来,已经成功的打击了好战的极端分子,并且削弱了恐怖主义的网络。但是最近几年,印尼穆斯林不断批评美国的伊拉克以及中东政策。2006年布什总统在访问印度尼西亚期间,就遭遇到激烈的抗议。奥巴马童年的时候曾经在印度尼西亚生活过一段时间,他的当选,使得民众的情绪有所变化,安瓦尔认为:"8年来,印度尼西亚与美国在政府层面一直保持良好的双边关系。问题是民众中的那种抵触情绪导致了对布什政府的抗议。但现在,政府同民众对美国政策的反应差别已经不那么大了。现在与美国签署合作项目,对政府而言并没有什么问题。"

在印尼与美国关系中,奥巴马个人所起的作用远不如印尼国内政治局势那样重要,雅加达的战略与国际问题研究中心的政治专家班多罗认为:"我并不认为,奥巴马政府会给印度尼西亚带来任何优惠。印美关系将取决于,印尼对本国事务的调整以及政治稳定的保证。美国不会仅仅因为奥巴马曾经在印尼住过,而给印尼任何特殊的待遇。"

对奥巴马任总统后美国外交政策的改变,仍有不少穆斯林持谨慎态度。来自伊斯兰正义党的众议院院长希达亚特认为:"穆斯林们已经从美国人那里听到了很多不错的打算,但实际上看起来怎样呢?美国在中东地区执行两个不同的标准,总是为以色列辩护,但是他们也必须捍卫巴勒斯坦人的权利。"

对印尼来说,希拉里·克林顿在经济危机时候来访是非常重要的。美国是印尼继日本之后的第二大出口伙伴国。现在各个领域的需求都急剧下降。在印度尼西亚的美国公司有500多家,其中许多都是从事矿业和石油业的公司,他们首先就撤回了资金。印尼希望,美国至少不会加强对印尼产品的进口限制。对计划中的关于气候保护的谈判,印尼希望能谈到生物柴油。因为对生物柴油的质疑在欧洲越来越多,而美国做为未来市场将变得日益重要。

现在还不清楚,在希拉里·克林顿访问期间,是否会提到被关押在关塔纳摩的印尼人汉巴里。汉巴里于2003年在泰国被逮捕,并被引渡到了美国。他被认为是基地组织在东南亚的最高级别成员。最重要的是这次访问的政治意义:美国希望给穆斯林世界一个信号,以印度尼西亚为榜样,穆斯林国家也可以实现民主。对于印尼总统尤多约诺而言,这次访问又显示了他不寻常的政治地位:他希望在9月份的总统大选中连任。