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NATO-Außenminister Libyen

2011年4月14日

本周四与周五(4月14日和15日)两天,北约各国外长将在柏林就利比亚局势展开讨论。

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Conference host Britain's Foreign Secretary William Hague, front centre, poses for a group photo with other foreign ministers at the start of the Libya conference in London. Tuesday March 29, 2011. International leaders plotted out an endgame Tuesday for Moammar Gadhafi's tottering regime, as British Prime Minister David Cameron accused the Libyan leader of shooting and starving his opponents into submission. (AP Photo/Stefan Rousseau/Pool)
柏林峰会 继续讨论利比亚图像来源: AP

目前,利比亚局势正在导致北约内部的裂痕扩大。英法两国外长对现在的军事行动很不满意,认为北约在保护反对派免受政府军攻击方面做得很不够。两国外长呼吁北约增加空袭力度,并更多地介入地面上的战斗。

就进一步军事行动产生分歧

据知情人士透露,此番军事行动最为卖力的英法两国,很可能在之后谋求经济上的补偿。此前,北约成员国都是本着"谁开火谁掏钱"的原则分摊军事行动的费用。但不论怎样,此次美国相对保留的态度,已经对军事行动造成了不利的影响。

欧盟智库专家梅里特(Giles Merrit)指出,所有参与国家都对目前的军事行动及战事进展感到很失望。他说,现在战局显然陷入了僵持状态,在西方国家建立了禁飞区后,卡扎菲与反对派的军事力量依然旗鼓相当。

A Danish F-16 is seen behind barbed wire as it lands at the Sigonella airbase, southern Italy, Wednesday, March 23, 2011. (Foto:Andrew Medichini/AP/dapd)
北约战机从利比亚返航准备降落图像来源: dapd

派驻地面部队只是时间问题?

狂人卡扎菲至今不示软,寻求解决争端的政治途径也绝非易事。目前,北约成员国内部分歧颇多,例如在北约是否应该提供武器给利比亚反对派这个议题上,就有不少成员国持完全相反的观点。同样产生分歧的,还有卡扎非如果下台,北约对利比亚有哪些政治上的要求。在这些问题上,北约内部分歧明显,也因此,北约在这些问题上缺乏明确的立场。

另一个争议则是是否派驻地面部队。目前,各成员国政要明确反对介入地面战斗,坚决不派一兵一卒踏上利比亚的土地。但是北约的军事指挥机构却在很早前便开始筹划地面军事行动。北约参谋长、德国四星上将朗格(Manfred Lange)在接受德国之声采访时指出,目前美国的立场还没有转向,但欧洲对此必须有所准备。

阿富汗及机构改革亦是北约当前工作重点

北约近期工作重点还包括在阿富汗的军事行动,各成员国正纷纷准备撤兵。此外,俄罗斯是否会加入反导系统,目前态势也不明朗。而机构改革也是北约的重要议程之一。

几周前,当德国外长刚刚向他的同行们发出柏林会晤的邀请时,韦斯特韦勒肯定没有想到这几周急剧变化的局势。当时,北约还没有军事介入利比亚,而现在,一切都可以用焦头烂额来形容。

作者: Christian F. Trippe 编译:文山

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