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印中有望达成边境防务合作协议

2013年10月18日

在印度总理即将访华之际,两国正在敲定一份边境防务合作协议,以避免存在主权争议的地区再次发生摩擦和冲突。尽管做出种种和解努力,两个相邻的大国仍存在根深蒂固的互不信任。

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A vehicle plies between walls of snow after the Srinagar-Leh highway opened to traffic in Zojila, 108 km (67 miles) east of Srinagar April 6, 2013. The 443 km-long highway was opened by Indian army authorities for traffic on Saturday after remaining snowbound at Zojila Pass, 3,530 metres (11,581 feet) above sea level, for the past six months. The pass connects Kashmir with the Buddhist-dominated Ladakh region, a tourist destination known for its monasteries, landscapes and mountains. REUTERS/Danish Ismail (INDIAN-ADMINISTERED KASHMIR - Tags: ENVIRONMENT TRANSPORT TRAVEL)
图像来源: Reuters/Danish Ismail

(德国之声中文网)据路透社报道,印度和中国计划签署一项协议来防止两国关系因为边界争端再度紧张升级。印中对两国之间喜马拉雅山区的大片地区都有相互重叠的领土要求,而这一争议已经持续数十年未获解决。

据悉,两国外交人士致力于在印度总理辛格(Manmohan Singh)下周访华之前,正式敲定一份边境防务合作协议的内容。这将是两国错综复杂的关系向前迈进的一小步。多年以来,印中之间虽然经济关系发展繁荣,但是矛盾争端也越来越频繁地发生。

今年4月至5月,中国军队在喜马拉雅山脉西部两国存在领土争议地区安营扎寨,印度方面认为中方越过边界10公里,侵犯其领土,两国军队在争议地区僵持了三个星期之久。这次争端使得印度政府在国内招致诸多批评,公众呼吁印度应该站出来强硬对待这个强大的邻居。

而中方则始终否认其军队曾经进入印度领土。

An Indian army solider guards the Srinagar-Leh highway in Zojila Pass about 108 kms, 67 miles, east of Srinagar on April 6, 2013. The 443 km (275 mile) long highway was opened for the season by Indian Army authorities after the remaining snow at Zojila Pass, some 3,530 metres (11,581 feet) above sea level, had been cleared. The pass connects Kashmir with the Buddhist-dominated Ladakh region, a famous tourist destination known for its monasteries, landscapes and mountains. AFP PHOTO/ Rouf BHAT (Photo credit should read ROUF BHAT/AFP/Getty Images)
今年春两国军队一度对峙数周时间图像来源: Rouf Bhat/Afp/Getty Images

合作协议旨在避免摩擦

目前,这两个拥有核武器的国家正在准备签署的新协议将对存在边界争议地区的巡逻事宜予以说明。双方将确保各自的边界巡防"井水不犯河水",不对对方进行监视跟踪,以减少发生对峙事件的几率。

此外,两国还同意在现有的旅级军官联系机制以外,设立一个高层军官对话热线。一位印度政府官员透露:"主旨在于维护边界地区的和平与安定。"

这位官员还介绍道,新的边境防务合作协议是建立在现有的互信机制基础之上,旨在避免双方在所谓"实际控制线"基础上进行的边界巡防引发意外冲突。

1962年,印度和中国之间曾经发生过一次短暂的边境战争,此后两国关系一直存在芥蒂。上周,中国航空公司拒绝两名印度射箭运动员入境,原因是他们来自存在领土争议的阿鲁纳恰尔邦(中国称藏南地区)。这一风波为印度总理即将到来的访华行程蒙上了一层阴影。

印度新德里尼赫鲁大学的中国问题专家康达帕里(Srikanth Kondapalli)指出:"双方都不触及的一个根本问题就是对实际控制线进行准确界定,以及最终划定两国边界线。"

Chinese Premier Li Keqiang (L) gestures as Indian Prime Minister Manmohan Singh watches during a ceremonial reception at the forecourt of India's presidential palace Rashtrapati Bhavan in New Delhi May 20, 2013. Li on Sunday arrived in New Delhi for a three-day state visit. REUTERS/Adnan Abidi (INDIA - Tags: POLITICS)
今年5月李克强访问印度图像来源: Reuters

军备竞赛

印中都分别在边境各自实际控制地区加强民事和军用基础设施建设,也是两国之间关系持续紧张的一个原因。中国在西藏靠近对印边境地区大力投资,兴建道路和机场。根据2010年美国五角大楼发布的一份报告,北京还在那里部署了可以装配核弹头的中程导弹,并有大约30万军力驻扎在整个青藏高原地区。

而印度方面也不甘落后,正在实施全面改造更新两国边境印度实际控制区的道路交通和机场设施的十年计划。今年7月,新德里政府内阁宣布,一支由大约5万士兵组成的新型山地部队将部署在对中国边境地区。

此外,中国对巴基斯坦在核领域和导弹领域提供的帮助,以及印度对中国的巨大贸易逆差,都加剧了印度方面对中国要将其"包围"的恐惧。而另一方面,中国也对藏人流亡政权将印度作为基地,进一步从事"分裂主义"活动感到担忧。

英国皇家联合军种研究院(Royal United Services Institute)的研究员乔什(Shashank Joshi)说:"在过去几个月里,印度方面不少原本是相当正常的抱怨突然变得非常激烈,这令我感到吃惊:比如所谓的中国军队越过边界,在争议地区居民发放非正常签证的问题,还有中国持续支持巴基斯坦核项目等等。……看起来,印度政府这次急于平息这些抱怨声。"

来源:路透社 编译:雨涵

责编:乐然