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跟不上时代步伐的古巴

2014年4月5日

在古巴,纯粹社会主义理想仍然继续存在。卡斯特罗政府尝试进行经济改革,然而确是前进两步,倒退一步。

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Kuba Havanna Straßenansicht
图像来源: Michael Stürzenhofecker

(德国之声中文网)空荡荡的贸易大厅十分具有代表性。去年12月,这里还到处是经营服装等商品的个体户摊位。

但是今年1月,卡斯特罗政府颁发了一项旨在打击滥用新自由的法律,其中包括禁止服装个体户继续销售进口服装。而此前的几个月,进口服装一直是热销产品。新的法律规定使那些服装个体户失去了经营许可证,市场大厅因此人去楼空。

社会主义古巴向新时代迈进的模式是走两步,退一步。2008年,费德尔· 卡斯特罗身患重病,其弟弟劳尔·卡斯特罗接管了政权。他被认为是一个比较务实和开放、主张变革的领导人。他上台后放宽了计划经济,在2011年实施了经济改革 --古巴人可以对200个职业自主经营。

这一政策的出台,使得古巴人可以通过经营餐馆、作为自由手工业者或者开办打火机装配厂赚钱。2013年,已经有45万人选择个体经营。

然而刚刚过了2年的时间,一些个体户便放弃了个体经营。除了经营服装的个体户之外,经营3D小影院的个体户也失去经营权,他们为安装购买技术设备的投资也付诸东流。

2种货币体系

从货币体系上就可以看出古巴社会存在的矛盾。古巴同时使用着2种货币:古巴比索CUP和可兑换比索CUC。

Kuba Havanna Peso
古巴实行两种货币图像来源: Grit Hofmann

可兑换比索CUC是1994年为了取代黑市兑换美元而实行的一种外汇券。直到今天,可兑换比索一直与美元汇率挂钩,可以称其为金元宝。因为用这种货币几乎可以买到一切,也包括进口产品。但是在国营单位上班,是无法挣到可兑换比索的。

国家发工资只使用古巴比索。古巴人月平均工资是470古巴比索,约合15欧元。用古巴比索可以在国营商店里买到价格较便宜的商品,但是像大米、鸡和糖等食品只能定量购买。而面条、牛肉或者巧克力只能用可兑换比索才能买到。要想得到外汇券,最简单的方法是找需要兑换货币的外国游客兑换。

这种状况导致的结果是:比起在国营医院工作,医生更愿去卖比萨饼。对于教师来说,与其教书育人还不如开旅馆。这样收入可以增加好几倍,而且赚的是"正确"的货币。卡斯特罗政府也了解这种经济扭曲状况。因此政府在2013年10月宣布取消货币双轨体系。但是这一步骤似乎特别难实施。

汽车售价30万欧元

哈瓦那街头的老式汽车虽然外表还很新,但是部件老化。许多车是50、60年代的产物,经常出故障需要修理,但是苦于没有部件。

2013年12月政府正式允许进口汽车时,古巴人曾对购买新车抱以很大希望。都是没多久全部希望变成泡影:政府公布了每种车型的定价。一辆来自欧洲的中档汽车售价约合30万欧元。古巴人感觉自己受到捉弄,他们甚至在公共网页和论坛上发泄愤怒。

如今,至少从理论上来说,古巴人可以通过互联网了解外面的世界。从去年夏季开始,古巴新开设了120家网吧。上网费每小时将近5个可兑换比索,相当于平均月收入的四分之一。但是很多人上网后很快又下网,不是出于失望,而是因为网速太慢,而且推特和脸书等网站根本就无法打开。

但是古巴却对本国公民彻底打开了出国游的大门。从一年前开始,每个古巴人都可持护照出国旅行,最多可在外逗留2年,甚至政府眼中的持不同政见者也不例外。但是对于大多数人来说,敞开的大门等于又关上。因为办一本护照收费100可兑换比索,对古巴人来说是一笔巨额开销。而且只有为数不多的几个国家愿意为古巴人签发入境签证。迄今有20万古巴人出国旅行过。

Kuba Havanna Warteschlange
商品匮乏,哈瓦那一商店前顾客排队图像来源: Michael Stürzenhofecker

难寻合作伙伴

可以通过正式途径离开古巴的只有医生。例如医生可以被派遣到委内瑞拉工作,为国家赚取外汇,对外展示古巴良好和国家进行了大量投资的教育体系。古巴的中小学和大学教育水平在地区名列前茅。

但是要想推动科研技术的发展,例如生物技术,需要进行国际交流和合作。古巴的国营公司展示了他们在医药科研领域,如抗癌药物方面取得的突破。但是他们很难在国外找到合作伙伴。他们的解释是:古巴一直受到美国的禁运制裁。如果欧洲公司与古巴人做生意,他们在美国的生意就会受影响,蒙受经济损失。

平等社会的理想与现实之间的矛盾遏制了古巴的发展。古巴政府既陈规守旧同时又允许改革。该国早已抛弃了纯粹社会主义早已抛弃了纯粹社会主义。但是国家究竟向何处去,似乎又无人知道。

作者:Grit Hofmann 编译:李京慧

责编:万方