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哥伦比亚是否和平在望?

2012年9月5日

哥伦比亚政府和反叛革命武装力量宣布将就结束内战举行谈判。但是和平仍仅是哥伦比亚人民的一个愿望,冲突双方迄今始终未能就停火达成协议。

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(FILE ) A member of the Colombian guerilla FARC holding his weapon in the mountains of Cauca, Colombia, May 30, 2010. Colombian president Santos confirmed to the media in Bogota, Colombia, 27 August 2012, the agreement to negotiation talks with the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC). (Zu dpa "Kolumbien will mit Farc-Rebellen über Frieden verhandeln"). Photo: Joana Toro/dpa/aa +++(c) dpa - Bildfunk+++
哥伦比亚叛军武装图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)对于哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯(Juan Manuel Santos )和他的对手哥伦比亚革命武装力量来说,这是一个重要的日子。他们在公众面前的亮相有着天壤之别。

镜头前的桑托斯总统身穿深蓝色的西装, 表情严肃,身后是华丽的 波哥大总统府。

哥伦比亚革命武装力量负责人罗德里戈·隆多尼奥·埃切韦里,又名"季莫申科"则出现在热带植被的背景下。

周二(9月4日),桑托斯和季莫申科先后出现在哥伦比亚公众面前。总统和游击战争的领导人向人民传达的信息是:结束长达数十年的内战,实现和平是可能的。10月5日,政府和左派哥伦比亚革命武装力量将就结束战争正式谈判。谈判将首先在挪威首都奥斯陆,之后在古巴首都哈瓦那举行。

杀戮在继续

然而,哥伦比亚的暴力事件暂时并没有结束的迹象。无论是政府还是游击队都不打算在谈判期间停火。总统桑托斯表示, "将不会停止军事行动","在这方面我们不会做出任何让步。"

哥伦比亚革命武装力量游击队也继续其攻击行动。桑托斯总统要求哥伦比亚人保持耐心。他说, "根据与游击队的初步谈判,我相信,我们肯定有真正结束武装冲突的机会。"桑托斯总统还承诺:"还需要几个月的时间,不是几年。"但他同时表示,如果游击队不愿做出让步,政府将迅速取消谈判。

Colombia's President Juan Manuel Santos looks on during a national televised speech at presidential palace in Bogota September 4, 2012. Colombian President Santos said on Tuesday peace talks with the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) guerrillas would start in Oslo during the first half of October before moving to Havana. REUTERS/Javier Casella/Presidency/Handout (COLOMBIA - Tags: POLITICS) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. IT IS DISTRIBUTED, EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS
哥伦比亚总统桑托斯图像来源: Reuters

哥伦比亚内战已经持续了40年多年。政府与左翼游击队和准军事的极右敢死队之间的冲突已经造成数十万人死亡,超过500万人逃离冲突地区。

多数人厌倦了战争

大多数哥伦比亚人厌倦了战争。根据盖洛普(Gallup)的一项调查显示,大约60%的受访者欢迎和谈。但仍然有将近37%的人赞成武力解决方案。桑托斯总统的前任乌里韦( Alvaro Uribe)也一贯主张通过军事手段解决冲突。乌里韦拒绝谈判,他说,他无法理解,当哥伦比亚革命武装力量继续杀人之际,政府怎能够与其举行谈判,"对于国家来说,这是一个糟糕的举措"。

即使在军界也有批评的声音。哥伦比亚军队前指挥官哈罗德·贝多亚(Harold Bedoya)认为,鉴于国家西南部严峻的安全局势,现在还不是举行和平谈判的时候。贝多亚认为,举行谈判的动机不过是为竞选造势;桑托斯总统已经丧失威信,但他仍希望两年后能够继续连任。

即使在赞成谈判的人中,也有一些人对哥伦比亚革命武装力量的和平诚意持怀疑态度。哥伦比亚"和平理念"联合会负责人玛丽亚·维多利亚·略伦特(María Victoria Llorente )虽然认为谈判是解决冲突的唯一途径,但是她同时强调,哥伦比亚革命武装力量必须证明,确实愿意放下武器。略伦特说,哥伦比亚人已经经历了太多的失望。与游击队的谈判三番五次地失败。

简化谈判议程

最后一次与游击队谈判的尝试也于世纪之交失败,原因是谈判的议题过多。因此,谈判双方都希望此次会谈只集中在关键问题上。

epa03004769 A handout picture provided on 15 November 2011 shows the cardiologist Rodrigo Londono Echeverry, aka 'Timochenko', who has 30 years at the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) guerrilla group, and was named as the new FARC leader after Alfonso Cano was killed on 04 November during a combat bombing by the National Army. EPA/Ingrid reyes / HO HANDOUT EDITORIAL USE ONLY/NO SALES +++(c) dpa - Bildfunk+++
哥伦比亚革命武装力量负责人埃切韦里图像来源: picture-alliance/dpa

停止敌对行动是此次谈判的重点议题。冲突双方都应减少相互间的严重不信任。哥伦比亚革命武装力量始终耿耿于怀的是,在过去的数年中,政府军杀死了他们的许多头目。

同时,承认哥伦比亚革命武装力量作为一支政治力量,允许它参与国家的民主结构也同样重要。

还需要澄清的是,哥伦比亚游击队应以什么样的方式为其侵犯人权的罪行承担责任。许多哥伦比亚革命武装力量成员因参与贩毒,面临着被引渡到美国的危险。如果不能保证他们只受轻微处罚而且免除引渡,他们就不会放下武器。批评者担心。因此出现新一轮有罪免罚的现象。

谈判中的另一个关键问题是:哥伦比亚革命武装力量必须放弃毒品贸易作为收入来源。所有哥伦比亚革命武装力量成员是否都愿意这样做,还是个未知数。因为毒品交易毕竟是一桩赚钱的买卖。

A group of peasants tear off coca plants in San Miguel, Colombia, 500 meters from Ecuador, 15 August 2012. National police started a plan to manually erradicate coca leaf in the department of Putumayo, bordering with Ecuador, the zone with the highest crop in 2011 according to the latest report of the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). EFE/Mauricio Duenas
打击非法毒品种植图像来源: picture-alliance/dpa

作者:Nils Naumann 编译:李京慧

责编:苗子